目录 1
一、综 合 类 1
1．中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定（中发［1997］14号） 1
2．国务院关于调整金融保险业税收政策有关问题的通知（国发［1997］5号） 5
3．国务院关于对生产企业自营出口或委托代理出口货物实行“免、抵、退”税办法的通知（国发［1997］8号） 7
4．国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知（国发［1997］9号） 8
5．国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知（国发［1997］10号） 14
6．国务院关于发布《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的通知（国发［1997］235号） 23
7．国务院办公厅关于转发国家税务总局深化税收征管改革方案的通知（国办发［1997］1号） 25
8．财政部印发《关于加强中央预算监督的暂行规定》的通知（财办发字［1997］3号） 32
9．财政部关于印发《关于进一步整顿财税秩序切实强化财政监督的意见》的通知（财监字［1997］1号） 38
10．财政部关于加强国有企业财务监督若干问题的规定（财工字［1997］346号） 43
11．中华人民共和国海关法（1987年1月22日） 49
12．中华人民共和国海关法行政处罚实施细则 62
13．中华人民共和国拍卖法 71
14．中共中央办公厅国务院办公厅关于转发财政部《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》的通知（中办发［1993］19号） 81
15．财政部关于行政性收费纳入预算管理有关问题的通知（财预字［1994］37号） 84
16．财政部关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知（财预字［1995］27号） 91
17．财政部关于印发《关于中央预算资金拨付管理的有关规定》的通知（财预字［1997］391号） 97
18．财政部国家经贸委国家计委审计署监察部国务院纠风办关于公布第一批取消的各种基金（附加 收费）项目的通知（财综字［1997］161号） 109
19．财政部国家计委《关于公布取消第一批行政事业性收费项目的通知》（财综字［1997］170号） 119
20．财政部审计署国家经济贸易委员会国家税务总局国家工商行政管理局关于印发《进一步规范会计工作秩序的意见》的通知（财会字［1997］67号） 121
21．财政部关于印发《会计基础工作规范化管理办法》的通知（财会字［1997］23号） 126
22．财政部关于颁布《支援经济不发达地区发展资金管理办法》的通知（财地字［1997］21号） 134
23．财政部关于加强经济技术开发区财政收支管理有关问题的通知（财地字［1997］207号） 137
24．财政部关于发布《中国人民银行预算管理的规定》的通知（财商字［1997］344号） 139
25．中国人民银行财政部国家经贸委关于发布《实施〈全国企业兼并破产和职工再就业工作计划〉银行呆、坏帐准备金核销办法》的通知（银发［1997］410号） 146
26．中国注册会计师协会关于清理整顿注册会计师行业的通知（会协字［1997］183号） 148
27．财政部关于做好经济技术开发区“两税”日常监督工作有关事项的通知（财监字［1998］2号） 159
二、大检查和预算外资金清查类 159
1．国务院关于开展1997年税收财务物价大检查的通知（国发［1997］33号） 162
2．财政部国家计委国家税务总局印发《关于开展1997年税收财务物价大检查的实施办法》的通知（财检字［1997］62号） 164
3．财政部关于印发《委托社会审计机构参加税收财务大检查有关事项的暂行办法》的通知（财检字［1997］58号） 170
4．财政部财政、税收、财务大检查办公室关于金融保险企业财税大检查有关几个具体政策问题的通知（财检办字［1996］169号） 174
5．财政部国家计委审计署中国人民银行监察部关于继续开展清理检查预算外资金工作的通知（财监字［1997］22号） 175
6．财政部关于三电办预算外资金检查有关事项的通知（财监字［1997］32号） 179
7．财政部关于对三电办预算外资金进行检查有关问题的通知（财监字［1997］50号） 181
三、领导讲话类 183
8．财政部关于中央预算外资金实行财政专户管理的通知（财综字［1996］128号） 183
1．刘仲藜同志在看望全国财政会议专员办与会代表时的讲话（1996年12月18日） 186
2．刘仲藜部长致全国财政监督工作会议的信（1997年4月11日） 190
3．刘仲藜部长在全国税收、财务、物价大检查工作会议上的讲话（1997年9月26日） 192
4．金莲淑同志在全国财政监察专员办事机构工作会议上的讲话（1996年12月18日） 197
5．金莲淑同志在全国财政监督工作会议上的讲话（1997年4月11日） 214
6．金莲淑同志在全国税收财务物价大检查工作会议上的讲话（1997年9月26日） 231
7．金莲淑同志在全国财政监察专员办事机构工作会议上的讲话（1997年12月17日） 245
8．沙南安同志在全国财政监督工作会议结束时的讲话（1997年4月13日） 264
四、征收管理中央非税性预算收入暂行办法类 274
9．沙南安同志在全国税收财务物价大检查工作会议结束时的讲话（1997年9月27日） 274
1．财政部关于印发《财政监察专员办事机构征收管理中央非税性预算收入暂行办法》的通知（财监字［1997］56号） 281
2．财政部关于加强非税性中央专项收入征管工作的通知（财监便字［1997］21号） 286
3．财政部国家计委能源部国家物价局关于筹集三峡工程建设基金的紧急通知（财工字［1992］576号） 287
4．国务院办公厅关于筹集三峡工程建设基金的通知（国办发［1993］34号） 290
5．财政部关于三峡工程建设基金解缴入库问题的通知（财工字［1993］176号） 291
6．财政部关于印发《三峡工程建设资金使用管理暂行办法》的通知（财工字［1996］404号） 292
7．财政部电力工业部关于颁发《电力建设基金征收使用监督管理办法》的通知（财工字［1996］134号） 299
8．国家计委关于在“九五”期间继续征收电力建设基金的通知（计交能［1996］583号） 303
9．电力工业部财政部关于印发《电力建设基金财务管理、会计核算及报表编报办法》的通知（电经［1996］493号） 305
10．财政部关于对烟草商业企业征收专营利润的通知（财工字［1996］289号） 314
11．财政部关于征收烟草商业专营利润有关问题的补充通知（财工字［1996］384号） 316
12．财政部国家计委民航总局国家旅游局关于印发《旅游发展基金征收使用管理暂行规定》的通知（财外字［1996］396号） 317
13．财政部关于旅游发展基金征收管理若干问题的通知（财外字［1997］12号） 320
14．财政部国家国有资产管理局中国人民银行关于颁发《国有资产收益收缴管理办法》的通知（财工字［1994］295号） 323
15．财政部关于《国有资产收益收缴管理办法》有关问题解答的通知（财工字［1995］31号） 326
16．财政部国家土地管理局关于加强外商投资企业场地使用费征收管理的通知（财工字［1995］53号） 330
17．财政部国家土地管理局关于做好中央部门所属外商投资企业场地使用费入库管理有关问题的通知（财工字［1996］23号） 332
18．国务院办公厅转发民航总局、国家计委、财政部关于整顿民航机场代收各种建设基金意见的通知（国办发［1995］57号） 334
19．财政部关于印发民航机场管理建设费管理办法的通知（财工字［1996］373号） 336
20．财政部国家税务总局关于民航机场管理建设费营业税先征后返还问题的通知（财税字［1996］32号） 339
21．财政部中国民用航空总局关于民航机场管理建设费预算管理有关问题的通知（财工字［1997］296号） 339
22．财政部关于颁发《市话初装基金征收使用监督管理办法》的通知（财工字［1996］377号） 341
23．财政部关于印发《国家碘盐基金征收使用管理办法》的通知（财工字［1997］33号） 344
24．财政部关于国家碘盐基金征收缴库工作中有关问题的通知（财工字［1997］366号） 347
25．财政部国家计划委员会关于印发《油品价格调节基金征收使用管理暂行办法》的通知（财工字［1997］286号） 349
26．财政部关于制发政府性基金预算管理办法的通知（财预字［1996］435号） 352
五、农业综合开发资金类 352
1．国务院办公厅转发财政部关于农业综合开发若干政策的通知（国办发［1994］72号） 359
2．国家农业综合开发领导小组办公室关于不得用农业发展基金发奖金的通知（国农综办字［1991］6号） 363
3．国家农业综合开发办公室关于颁发《国家农业综合开发项目管理办法》的通知（国农综字［1994］29号） 364
4．国家农业综合开发办公室对“关于农垦农业综合开发资金有关问题的请示”的复函（国农综字［1994］139号） 371
5．国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发多种经营及龙头项目管理暂行规定》的通知（国农综字［1995］141号） 372
6．国家农业综合开发办公室关于下发《国家农业综合开发项目评估暂行规定》的通知（国农综字［1995］150号） 378
7．财政部关于印发《国家农业综合开发资金管理办法》的通知（财农综字［1994］2号） 382
8．财政部关于对少数地区地方财政资金配套比例和中央财政资金有偿无偿投入比例具体规定的通知（财农综字［1994］3号） 389
9．财政部对“关于农业综合开发资金管理有关问题的请示”的复函（财农综字［1994］4号） 390
10．财政部关于加强农业综合开发财政资金管理具体事项的通知（财农综字［1995］7号） 392
六、财政监察专员办事机构管理类（一）机构、人员、经费 395
11．财政部关于印发《国家农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定》的通知（财农综字［1995］43号） 395
1．财政部关于印发《关于进一步加强队伍建设和深化业务工作的意见》的通知（财监字［1997］6号） 401
2．财政部关于印发《财政监察专员办事机构议事制度（试行）》的通知（财监字［1997］23号） 405
3．财政部关于印发《财政监督司关于进一步落实对专员办事机构管理职责的暂行规定》的通知（财监便字［1997］31号） 409
（二）业务工作 409
4．财政部对你办关于审计部门和税务部门罚没收入如何上交问题有关请示的复函（财监字［1996］12号） 414
5．财政部关于加强审核把关切实控制金融保险企业费用增长的通知（财监字［1996］43号） 415
6．财政部关于清理回收原中企机构借用外贸周转金的通知（财监字［1996］45号） 416
7．财政部对中央国库收纳退付中央预算收入情况进行核查的通知（财监字［1997］2号） 417
8．财政部关于你办对会计师事务所等社会中介机构违反国家财税法规处罚权问题的批复（财监字［1997］47号） 422
9．财政部关于审计特派办对部分省、市专员办审计情况的通报（财监字［1997］48号） 423
10．财政部关于你办请示退税业务中几个具体问题的批复（财监字［1997］54号） 426
11．财政部国家税务总局关于停止执行将集贸市场和个体工商户缴纳的“增值税及附征的个人所得税城市维护建设税教育费附加按5:5比例分别入中央金库和地方金库”的规定的通知（财监字［1997］62号） 427
12．财政部关于对你办有关菜篮子商品退税问题的批复（财监字［1997］69号） 429
13．财政部关于填报1997年度《财政部派出机构财政监督工作月报表》有关问题的通知（财监便字［1997］40号） 430
14．财政部关于印发《地方财政监督检查机构工作统计季报表》的通知（财监便字［1997］37号） 433
15．财政部关于对新华书店执行税收优惠政策问题的批复（财监便字［1997］51号） 440
16．财政部关于印发《铁路建设基金管理办法》的通知（财工字［1996］371号） 441
17．财政部国家烟草专卖局关于印发国家储备烟叶贴息管理办法的通知（财工字［1996］407号） 443
18．财政部关于印发《国有工交企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》的通知（财工字［1997］64号） 445
19．财政部国家计委关于加强涉及外商投资企业行政事业性收费监督管理的通知（财工字［1997］66号） 450
20．财政部关于商品流通企业非经营用房折旧年限问题的通知（财商字［1996］45号） 453
21．财政部中华全国供销合作总社关于由中央财政垫付国家储备棉保管费用的通知（财商字［1996］78号） 454
22．财政部关于印发《国有物资企业集团有关财务问题的暂行规定》的通知（财商字［1996］172号） 458
23．财政部关于印发《关于国有独资商业银行财务管理的规定》的通知（财商字［1997］43号） 461
24．财政部关于印发《商品期货交易财务管理暂行规定》的通知（财商字［1997］44号） 470
25．财政部关于加强金融保险企业财务监管的通知（财商字［1997］50号） 482
26．财政部关于调整金融保险企业应收利息核算办法的通知（财商字［1997］51号） 487
27．财政部中华全国供销合作总社关于下发《国家储备棉财务管理办法》的通知（财商字［1997］57号） 488
28．财政部国家税务总局关于加强供销合作社财务管理的通知（财商字［1997］64号） 497
29．财政部关于商品期货交易财务管理有关问题的补充通知（财商字［1997］319号） 499
30．财政部关于发布《中国人民银行预算管理的规定》的通知（财商字［1997］344号） 504
31．财政部对你办关于金融企业支付公安检察机关有关费用财务列支问题的复函（财商字［1997］399号） 510
32．财政部关于印发《企业连锁经营有关财务管理问题的暂行规定》的通知（财商字［1997］411号） 511
33．财政部关于印发《国家政策性银行财务管理规定》的通知（财商字［1997］491号） 518
34．财政部国家税务总局关于非银行金融机构若干财税政策问题的通知（财税字［1996］13号） 529
35．财政部国家税务总局关于体育彩票发行收入税收问题的通知（财税字［1996］77号） 531
36．财政部国家税务总局关于继续对宣传文化单位实行增值税优惠政策的通知（财税字［1996］78号） 532
37．财政部国家税务总局关于减征冶金独立矿山铁矿石和有色金属矿资源税的通知（财税字［1996］82号） 534
38．财政部国家税务总局关于三线脱险搬迁企业有关税收问题的通知（财税字［1996］95号） 535
39．财政部国家税务总局关于对保险公司开办个人投资分红保险业务取得的保费收入免征营业税的通知（财税字［1996］102号） 536
40．财政部国家税务总局关于国有商业银行所得税计缴及有关问题的复函（财税字［1996］106号） 537
41．财政部国家税务总局关于有进出口经营权的生产企业自营（委托）出口货物实行免、抵、退税收管理办法的通知（财税字［1997］50号） 538
42．财政部国家税务总局中国人民银行关于外资金融机构经营人民币业务有关税收问题的通知（财税字［1997］52号） 548
43．财政部国家税务总局关于事业单位社会团体征收企业所得税有关问题的通知（财税字［1997］75号） 549
44．财政部国家税务总局关于印发《文化事业建设费征收管理暂行办法》的通知（财税字［1997］95号） 551
45．财政部关于发布《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》的通知（财预字［1986］228号） 554
46．财政部关于严禁截留坐支挪用和拖欠应缴行政性收费收入的通知（财预字［1996］444号） 560
47．财政部国家计委水利部关于制发《中央水利建设基金预算管理暂行办法》的通知（财预字［1997］145号） 563
48．财政部中国人民银行关于商业企业批发肉禽蛋水产品和蔬菜增值税先征后退有关预算管理问题的通知（财预字［1997］108号） 568
49．财政部关于授权财政监察专员办事机构对国家开发银行就地实施财政监督和财务管理的通知（财基字［1997］4号） 569
50．财政部关于印发《关于试行破产的国有企业清偿中央基本建设预算内资金债务的若干规定》的通知（财基字［1997］15号） 572
51．财政部国家计委关于同意收取知识产权海关保护备案费、ATA单证册调整费的通知（财综字［1996］68号） 575
52．国家计委财政部关于知识产权海关保护备案费和ATA单证册调整费收费标准的通知（计价费［1996］1594号） 576
53．财政部国家文物局关于颁发《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》的通知（财文字［1993］736号） 577
54．财政部关于印发《中央财政补助地方公检法司部门专项经费管理办法》的通知（财文字［1993］740号） 583
55．财政部国家教委关于印发《中央义务教育专款（增量部分）使用管理办法》的通知（财文字［1995］332号） 586
56．财政部海关总署关于海关系统行政性收费纳入预算管理有关问题的通知（财文字［1996］227号） 590
57．财政部关于财政部驻各地财政监察专员办事机构对中央级文教行政专项经费和单位实施财政监督具体范围的通知（财文字［1997］89号） 592
58．财政部关于1996年度国有商业银行政策性住房信贷业务财务管理若干政策问题的通知（财综字［1996］115号） 594
59．财政部关于新疆生产建设兵团作为一级预算单位在财政部单列后有关财务问题的通知（财农字［1997］329号） 595
60．财政部关于印发《外汇外事专项周转金管理办法》的通知（财外字［1997］500号） 597
61．国家教委国家计委财政部关于印发《“211工程”专项资金管理暂行办法》的通知（教财［1997］12号） 602
62．国家科委财政部印发《关于加强仪器设备更新和危房修缮专项资金管理的暂行规定》的通知（国科发财字［1993］476号） 605
63．国家科委财政部关于印发《关于加强仪器设备更新专项资金管理的补充规定》的通知（国科发财字［1996］104号） 608
64．公安部财政部关于公安机关缉私罚没收入具体上交办法和缉私办案经费开支范围的通知（公装［1994］46号） 611
65．国务院科技领导小组办公室国家科委国防科工委财政部关于颁发《八六三计划经费管理若干规定》的通知（国科领发办字［1987］20号） 614
66．国有资产管理局财政部关于颁发《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》的通知（国资事发［1995］89号） 620
67．国家计划委员会财政部印发《关于中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的实施办法》的通知（计投资［1996］2801号） 624