第一章 导论 1
第一节 对计划的需要 2
第二节 对指南的需要 3
第三节 本书的范围 3
第四节 研究的重点和限度 4
第五节 本书的组织 6
第二章 计划的基础 7
第一节 计划实践的性质 7
第二节 计划过程的组织 10
2．1 组织 10
2．2 参加者 12
3．1 计划是一种政治文件 15
第三节 政府机构的计划职能 15
3．2 计划的制订 16
3．3 计划的执行 18
3．4 计划的评估 20
第四节 计划需要的数据和信息 21
4．1 计划对数据和信息的需要 22
4．2 缺乏事实根据的计划 24
4．3 计划的基本数据 27
第三章 计划的制订 31
第一节 计划的性质和范围 32
1．1 公共部门的一组项目 33
1．2 公共部门的计划 34
1．3 私营部门潜在的开发项目单 35
1．4 综合性经济计划 36
第二节 计划的期限 37
2．1 远景规划 37
2．2 中期计划 38
2．3 年度计划 39
2．4 滚动计划 40
第三节 发展的约束条件 41
3．1 资本形成 41
3．2 外汇 42
3．3 土地 43
3．4 人力资源的开发 44
3．5 科学和技术 45
3．6 机构 46
第四节 计划的政策内容 47
4．1 政策在实现目标中的作用 49
4．2 政策形成的程序 50
4．3 政策目标和政策工具 51
4．4 政策的一致性 55
第五节 初始条件和预测 57
5．1 预测的性质 58
5．2 实物平衡 59
5．3 财政平衡 61
5．4 数据 65
第六节 计划工作的技术 67
5．5 细分的程度 67
6．1 正规模型的作用及其局限性 68
6．2 模型的主要特征和范围 70
6．3 各种计划工作技术的用途的说明 73
6．3．1 简单技术 74
（1）定额法 74
（2）增长率 75
（3）回归分析 76
（4）哈罗德-多玛模型和资本-产出系数 79
6．3．2 正规模型 80
（1）投入产出分析 81
（2）社会核算矩阵 82
（3）线性规划 83
（4）经济计量模型 86
（5）系统模拟 87
6．4 计算机在计划工作中的应用 89
第四章 计划的执行 95
第一节 计划向实施方案的转变 96
4．1 可执行的计划的特征 96
4．2 执行计划应具备的组织结构 101
第二节 执行的能力 106
2．1 公共管理和管理组织的力量 106
2．2 财政管理、预算、会计和审计的安排 109
2．3 年度预算的执行 116
3．1 评论计划执行情况的需要 118
第三节 执行情况的评论 118
3．2 报告制度和组织安排 120
第四节 检查计划执行情况所用的技术 123
4．1 计划—规划—预算系统 125
4．2 计划评审技术和关键路线法 127
第五章 实绩评估 129
第一节 对实绩评估的需要 130
第二节 评估的范围和手段以及信息系统 133
2．1 评估的范围 133
2．2 评估的手段 136
2．3 信息系统 138
第三节 组织与人员 140
3．1 组织 141
3．2 人员 144
第四节 影响计划评估的因素及其局限性 146
4．1 数据 146
4．2 计量 147
4．3 发展目标 150
参考书目 153
附录 174
Ⅰ 消费的分析与预测 174
Ⅱ 资本—产出比 199
Ⅲ 部门间投入产出分析的一致性 208
Ⅳ 线性规划 225
Ⅴ 经济计量模型 236
Ⅵ 模拟模型 247