政府工作报告&温家宝 1
稳中求进 扎实开局 实现经济持续健康发展和社会和谐稳定（代序）&谢伏瞻 1
第一部分 过去五年工作回顾 3
1.我国经济社会发展取得了哪些重大成就？ 3
2.我国应对国际金融危机严重冲击采取了哪些重大举措？ 9
3.加强和改善宏观调控有哪些新特点？ 15
4.农村改革取得哪些重要进展？ 19
5.经济结构调整取得了哪些重要进展？ 24
6.区域协调发展取得哪些新成绩？ 29
7.推进教育公平取得哪些新成绩？ 35
8.自主创新取得哪些新进展？ 40
9.实施人才强国战略取得哪些新进展？ 45
10.文化建设取得哪些新成果？ 50
11.实施更加积极的就业政策取得哪些新突破？ 55
12.社会保障体系建设取得哪些突出成就？ 58
13.保障和改善民生方面有哪些举措？ 61
14.国有企业改革和国有资产管理体制完善取得哪些新进展？ 66
15.非公有制经济发展有哪些新突破？ 69
16.事业单位分类改革取得哪些新进展？ 74
17.对外开放取得哪些新的成就？ 79
18.政府改革和建设取得哪些新进展？ 84
19.民主法制建设取得哪些新进展？ 90
20.外交工作取得哪些显著成就？ 95
21.对台工作有哪些新进展？ 98
22.国防和军队现代化建设取得哪些新成就？ 103
23.当前经济社会发展中存在哪些突出矛盾和问题？ 109
24.为什么说我国经济社会发展仍处于重要战略机遇期？ 114
第二部分2013年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策 121
25.如何理解2013年经济社会发展工作的总体要求？ 121
26.2013年对就业和居民收入提出了怎样的目标？ 127
第三部分对2013年政府工作的建议 133
27.为什么说发展仍是解决我国所有问题的关键？ 133
28.如何实施扩大内需战略？ 136
29.如何增强消费对经济增长的基础作用？ 140
30.如何发展战略性新兴产业？ 144
31.如何推进生态文明建设？ 149
32.如何发展海洋经济？ 154
33.如何促进区域协调发展？ 160
34.如何推进农业现代化？ 164
35.如何积极稳妥推进城镇化？ 168
36.如何理解大力保障和改善民生的重大意义？ 173
37.如何实施就业优先战略？ 178
38.如何完善和加强社会保障体系建设？ 182
39.如何推进医药卫生事业改革发展？ 185
40.如何进一步做好食品安全工作？ 190
41.如何继续搞好房地产调控和保障房建设？ 195
42.如何加强和创新社会管理？ 201
43.如何推动自主创新和科技体制改革？ 205
44.如何推进教育发展和教育公平？ 210
45.如何推动文化大发展大繁荣？ 214
46.如何理解深入推进重要领域改革的重大意义？ 219
47.如何积极稳妥地推进事业单位分类改革？ 224
48.如何深化收入分配制度改革？ 228
49.如何进一步加强民主法制建设？ 233
50.如何建设人民满意的服务型政府？ 237
51.如何实施更加积极主动的开放战略？ 242
52.如何加快少数民族地区经济社会发展？ 246
53.如何继续加强国防和军队现代化建设？ 250
54.如何继续促进两岸关系和平发展？ 254
55.如何做好2013年外交工作？ 258