第一章 黑龙江省、哈尔滨市投资环境 1
第一节 黑龙江省、哈尔滨市概况 1
一、黑龙江省概况 1
二、哈尔滨市概况 8
第二节 黑龙江省外国投资工作联合办公室 14
一、概况 14
二、利用外资规划和发展方向 14
三、管理机构和职能 21
四、设立三资企业主要审批程序 22
附： 24
一、黑龙江省主要论证、咨询机构 24
二、黑龙江省利用外资服务组织和单位 24
三、黑龙江省地、市利用外资审批机构 26
第三节 哈尔滨市外资管理局 26
一、概况 26
二、投资审批权限 27
三、管理机构 28
四、外资企业申请设立程序 30
五、中外合资（合作）经营企业申请设立程序 31
六、外国及港、澳、台企业在哈尔滨设立代表处申请程序 33
七、外商投资企业设立分支机构的申请程序 33
八、来料加工来件装配审批手续 34
九、补尝贸易审批手续 35
十、外商投资企业的投资总额和注册资本 36
十一、外商投资企业的工商登记与注册费 37
十二、外商投资企业办理税务登记程序 38
十三、外商投资企业外汇登记和开立汇帐户程序 39
十四、中外合资（合作）企业合营名方出资的规定 40
十五、外商投资企业的验资 40
十六、外商投资企业的财务与会计 41
十七、外商投资企业重大变更的申办程序 42
十八、外商投资企业招聘职工程序 43
十九、外商投资企业招工手续 43
二十、外商投资企业解散与清算的申请程序 44
二十一、外商投资企业经营管理自主权 45
二十二、外商投资企业的专利申请 46
二十三、外商投资企业的广告管理 47
二十四、外国人办理入境、出境以及居留、住宿、旅行的手续 47
二十五、华侨、港、澳、台同胞办理入境手续 52
二十六、邀请外国人来访申办程序 53
二十七、入出境边防检查手续 54
二十八、申请出国的具体程序和要求 55
二十九、金融保险开立银行帐户 56
三十、申请贷款与发行融资券 56
三十一、国内现金与划拨结算 58
三十二、国际结算 59
三十三、办理存款 60
三十四、涉外保险 63
三十五、外商投资企业的劳资规定 69
三十六、对外经济贸易争议的解决方式 73
三十七、涉外民事（经济）案件与涉外案件诉讼程序 75
三十八、涉外民事（经济）关系的法律适用 76
三十九、外商投资企业投诉及处理办法 79
四十、涉外公证和认证 81
四十一、聘请律师的手续 85
第四节 哈尔滨经济技术开发区 86
一、国务院关于设立哈尔滨经济技术开发区的批复 86
二、哈尔滨经济技术开发区 89
三、利民经济技术开发区 94
四、前进经济技术开发区 96
五、鼓励投资的行业 96
六、投资方式 99
七、优惠政策 101
八、投资程序 102
九、管理机构和职能 103
第五节 哈尔滨高新技术产业开发区 105
一、概况 105
二、外商投资企业优惠政策 108
三、黑龙江省人民政府《关于加快哈尔滨高新技术产业开发区建设意见》的批复 114
附件： 114
中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于加快哈尔滨高新技术产业开发区建设意见的报告 114
四、管理机构 122
五、开发区管理办公室直属机构 123
第六节 边境开放城市——黑河 126
一、国务院关于进一步对外开放黑河等四个边境城市的通知 126
二、概况 128
三、悠久的历史 130
四、丰富的自然资源 131
五、得天独厚的口岩优势 134
六、正在崛起的市域经济 136
七、理想的投资场所 142
八、未来的现代化国际城市 152
九、投资者需知 157
第七节 北疆口岸明珠——绥芬河 163
一、概况 163
二、绥芬河市边境经济合作区 164
第八节 大庆高新技术开发区 171
一、概况 171
二、地理位置 171
三、有利条件 172
四、发展规划 175
五、优惠政策 176
六、投资程序 188
七、管理机构 188
第九节 齐齐哈尔市南苑外商投资区 188
一、齐齐哈尔市概况 189
二、齐齐哈尔市南苑外商投资区简况 191
三、齐齐哈尔市南苑外商投资区主要优惠政策 194
四、外商投资区土地有偿使用管理办法 196
五、引进外资励办法及其他 198
第十节 牡丹江市经济技术开发区 203
一、牡丹江市概况 203
二、特丹江市经济技术开发区 205
三、特丹江市经济技术开发区优惠政策 208
四、特丹江市经济技术开发区管理机构 210
五、重点合作项目 212
第十一节 佳木斯市经济技术开发区 213
一、佳木斯市概况 213
二、佳木斯市经济技术开发区简介 216
三、投资导引和开发区组织机构 218
第二章 鼓厣外商投资的规定 221
第一节 国家鼓励外商投资的规定 221
一、国务院关于鼓励外商投资的规定 211
二、国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定 225
三、国条院关于鼓励台湾同胞投资的规定 228
第二节 黑龙江省鼓励外商投资的规定上 232
一、黑龙江省人民政府关于鼓励外商投资的具体规定 232
二、中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于进一步扩大开放、加快发展外向型经济的决定 236
第三节 哈尔滨市鼓励外商投资的规定 244
一、哈尔滨市鼓励外商投资的若干规定 244
二、哈尔滨个人引荐外资奖励办法 249
第三章 外商投资企业法规 252
第一节 外商投资企业法 252
一、中华人民共和国中外合资经营企业法 252
二、中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例 256
附1：关于《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第一百条的修订 278
附2：国务院关于修订《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第八十六条第三款的通知 279
三、中华人民共和国中外合作经营企业法 279
四、中华人民工和国外资企业法 284
五、中华人民共和国外资企业法实施细则 287
第二节 外商投资企业工商登记法规 304
一、中华人民共和国企业法人登记管理条例 304
二、国家工商行政管理局关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定 312
三、国家税务总局关于确定中外合作经营企业注册资本问题的批复 313
四、中外合资经营企业合营各方出资的若干规定 314
五、工商企业名称登记管理暂行规定 317
六、哈尔滨市工商行政管理局关于外商投资企业名称登记注册事宜的函 318
第三节 外商投资企业税收法规 320
一、企业所得税 320
二、个人所得税 354
三、工商统一税 362
四、关税 381
五、房地产税 391
六、车船使用牌照税 397
七、国家税条局关于进一步对外开放的边境、沿海和内陆省个城市、沿江城市有关涉外税收政策问题的通知 401
八、哈尔滨地区外商投资企业税收优惠的政策 403
第四节 土地管理法规 410
一、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 410
二、外商投资开发经营成片土地暂行办法 417
三、黑龙江省外商投资企业用地管理办法 420
四、哈尔滨市人民政府关于外商投资企业使用城市土地的管理规定 425
五、哈尔滨市人民政府修改《关于外商投资企业使用城市土地的管理规定》和《关于鼓励外商投资的规定》的决定 428
六、哈尔滨市城镇国有土地使用权出让和转让办法 430
七、哈尔滨市规划土地管理局、哈尔滨市物价局、哈尔滨市财政局关于发布《哈尔滨市市区城镇国有土地使用权出让基准地价》的联合通知 438
第五节 外商投资企业外汇管理法规 445
一、国家外汇管理局关于对“三资”企业外汇管理若干问题的综合答复 445
二、国家外汇管理局关于“三资”企业出口产品所得外汇有关问题的规定 447
三、国家外汇管理局关于中外合资、合作经营企业中方投资者的外汇管理规定 448
四、国家外汇管理局关于对外商投资企业外方以人民币投资问题的批复 449
五、国家外汇管理局关于外商投资企业在境外开立帐户的管理规定 450
六、国家外汇管理局关于外商投资企业在境内以外币计价结算的管理规定 452
第六节 外商投资企业财会管理规定 454
一、财政部关于颁发《中华人民共和国外商投资企业财务管理规定》的通知 454
附件中华人民共和国外商投资企业财条管理规定 454
二、财政部关于印发《中华人民共和国外商投资企业会计制度》的通知 472
附件：中华人民共和国外商投资企业会计制度 473
第七节 外商投资企业劳动管理规定 499
一、劳动人事部中外合资经营企业劳动管理规定实施办法 499
二、劳动人事部关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定 503
三、国务院办公厅转发劳动部、人事部关于进一步落实外商投资企业用人自主权意见的通知 504
四、劳动人事部关于请认真贯彻执行《关于中外合资经营企业内中方干部的管理办法》的通知 507
五、哈尔滨市外商投资企业劳动管理办法 509
第八节 出入境管理规定 514
一、中华人民共和国公民出境入境管理法 514
二、中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则 517
三、中华人民共和国外国人出境入境管理法 523
第九节 外商投资企业进出口货物管理法规 528
一、中华人民共和国海 关对保税仓库及、所有货物的管理办法 528
二、海关总署关于进一步明确外资企业进口自用交通工具有关问题的通知 531
三、国家税务局、中华人民共和国海关总署、中华人民共和国国家计划委员会中华人民共和国对外经济贸易部、国家物资局、中国汽车工业总公司、国务院机电设备进出口审查办公室 关于执行中外合资合作经营企业进口自用轿车审批管理办法中有关问题的通知 531
四、国务院办公厅转发国务院机电设备进口审查办公室关于中外合资合作经营企业进口自用轿车审批管理办法请示的通知 533
附件：关于中外合资合作经营企业进口自用轿车审批管理办法的请示 534
附录1外商投资企业审批各阶段需申报的文件 538
附录2中外合资经营企业合同参考格式 543
附录3中外合资经营企业章程参考格式 556
附录4在中国设立外资企业申请表 567