目录 1
第一章 企业承包制概述 1
一、企业承包制的涵义 1
二、企业承包制的范畴 10
三、企业承包制的实质 12
四、企业承包制的原则 13
五、企业承包制的特征 17
六、企业承包制的形式 20
第二章 企业承包制的历史必然性 27
一、企业承包制的理论基础 27
二、企业承包制是企业改革的必然结论 33
三、企业承包制是实践探索的必然产物 37
四、企业承包制是宏观与微观相结合的历史必然 41
第三章 企业承包制的历史功绩 46
一、形成强大的动力机制，解放了生产力 47
二、形成了约束机制，有利于规范企业行为 49
三、引入了竞争机制，有利于发挥社会主义经济优势 52
四、促进了政府管理职能的分解与转换 55
五、保证了国家财政收入 57
六、创造了调整产品结构的特殊形式 59
七、有利于形成和完善企业自我积累、自我发展的经营机制 61
八、促进了人才的合理流动，造就了一代企业家 66
第四章 企业承包制在实践中的问题 66
一、承包基数不尽科学合理 69
二、企业行为短期化 72
三、分配不公现象严重 74
四、党政工关系不顺 75
五、忽视精神文明建设 76
六、企业和国家的矛盾渐趋复杂 78
七、利润不实，潜在亏损严重 79
八、外部环境变化，使企业承受能力减弱 79
九、承包制与宏观管理的矛盾日渐突出 80
十、承包制与经济运行规则规范化存在矛盾 81
第五章 企业承包制的发展与完善 82
一、正确认识承包制在实践中的问题 83
二、坚持和发展企业承包制 92
三、进一步完善企业承包制 107
一、承包经营必须强化管理 127
第六章 承包经营与强化管理 127
二、承包制下强化企业“软”管理 129
三、承包制下强化企业“硬”管理 141
第七章 税利分流与税后承包的探讨 156
一、对“税利分流、税后承包、税后还贷”的基本认识 157
二、几个税利分流试点情况的分析总结 160
三、关于“税利分流、税后承包、税后还贷”的争论 168
四、对税利分流的再认识 182
附录： 187
中华人民共和国全民所有制工业企业法 187
全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例 200
莱阳市市属企业第二轮承包经营责任制实施办法 208