第一章 乡镇企业的异军突起 1
一、传统体制下的中国农村 1
二、突如其来的农村工业化浪潮 10
三、利益调整：乡镇企业高速增长的主动因 17
四、乡镇企业经济结构的演变 21
第二章 举足轻重的战略地位 29
一、强盛的生命力 29
二、农村繁荣的决定力量 35
三、国民经济成长中的巨大贡献 43
四、中国式现代化建设的必由之路 52
一、资源利用与资源约束 61
第三章 发展要素的组合与配置 61
二、乡镇企业与劳动力转移 67
三、资金要素：来源与效率 72
四、发展要素的市场化 79
第四章 产权关系的现实分析 85
一、社区依附特征及其成因 85
二、所有权分割与缺位的积弊 94
三、制度创新：产权明晰化的现实选择 100
第五章 突破管理体制困境 108
一、管理体制：一个尚待解决的难题 108
二、行业管理是灵丹妙药吗 116
三、宏观管理：健全和强化调控机制 123
四、微观管理：完善与再造激发机制 130
第六章 空间布局：问题与调整抉择 139
一、“遍地开花”现象透视 139
二、乡镇企业布局中的土地占用 145
三、空问布局调整的选择 152
第七章 乡镇企业与农业发展 161
一、农业相对萎缩的根本原因 161
二、强有力的支持效应 164
三、农村：乡镇企业的重要依托 167
四、建立有效的利益平衡机制 170
第八章 乡镇企业与国家工业化 174
一、工业化：经济发展的基本主题 174
二、中国传统工业化的非典型特征 181
三、拓展新的工业化道路 187
四、实现协调发展的战略选择 196
第九章 乡镇企业与农村城市化 201
一、世界城市化的演进轨迹 201
二、失重的中国城市化 205
三、新动力：乡镇企业的“造城”效应 209
四、“乡镇企业——小城镇”道路的未来走向 219
第十章 现实挑战与发展展望 224
一、具有国际意义的创新模式 224
二、现实挑战及其根源 229
三、走出困境的选择 238
四、中国乡镇企业发展趋势展望 245