前言 1
第一章 完善发展企业承包经营责任制 1
第一节 企业承包经营责任制的现状 1
一、当前承包经营责任制存在的问题 2
二、完善承包经营责任制的思路 5
第二节 承包经营责任制的外部条件 6
一、明确产权主体，建立发包市场 6
二、关于承包企业的管理体制 9
三、资产评估 13
第三节 承包制的科学化、规范化 17
一、引进竞争机制，招标承包经营者 17
二、承包企业的分配关系 21
三、抑制承包企业及其经营者的短期行为 23
四、合同兑现 25
第四节 承包经营责任制的发展趋势 27
一、推行全员风险抵押承包、建立企业利益共同体 27
二、提倡企业法人承包 31
三、承包制与股份制 32
第二章 承包经营责任制诸要素的界定 34
第一节 发包主体 34
一、谁是发包主体 34
二、发包方的权利与责任 36
三、发包方的利益与风险 39
一、企业是承包主体 40
第二节 承包主体 40
二、承包方的责任 42
三、承包方的权利 43
四、承包企业“职代会”的地位与权力 44
第三节 经营者 46
一、谁是承包企业的经营者 46
二、经营者的产生及其方法 47
第四节 承包基数 51
一、核定承包基数的准备工作 51
二、科学合理地核定基数 52
三、承包企业的审计 54
一、承包经营合同的重要性 57
第五节 承包经营合同 57
二、承包经营合同的完善 59
三、坚持按经营实绩考核兑现合同 60
第三章 承包制与股份制对接 63
第一节 承包制必须完善和发展 63
一、产权关系仍然模糊 64
二、企业行为短期化须待解决 65
三、呈现产业结构的刚化 65
第二节 股份制是企业改革的目标模式 66
一、股份制企业富有商品经济细胞的特征 66
二、股份制企业具有经营机制优势的特征 67
三、股份制有利于产业结构调整、优化资源配置 67
第三节 承包制与股份制对接的构思 68
四、承包制孕育了股份制的胚胎 68
一、股份制企业的条件选择 70
二、股份制企业的形式选择 70
三、股份制企业的政策选择 71
四、国有资产管理体制的选择 71
第四节 承包制与股份制对接的途径 72
一、全面界定产权关系，在现有承包制中注入股份制的因素 72
二、调整分配关系 73
三、分解政府承担的国有资产管理和宏观调控的双重职能 73
四、改革承包企业内部组织管理制度 74
五、在承包制的基础上试行承包股份制 74
六、探索试行股权承包责任制 75
第五节 规范化股份制企业的运行机制 76
一、股份制企业的设立程序 77
二、资产评估、界定 78
三、股权结构、股票发行与管理 79
四、财务制度与利益分配 80
五、组织管理体制 81
六、抓紧与股份制有关的配套改革 82
第四章 企业改革的实践与经验 84
第一节 引入竞争机制改革干部人事制度 84
一、把竞争机制引入企业内部 84
二、武汉开关厂改革干部人事制度的经验 85
第二节 搞活劳动用工制度、稳步推行优化劳动组合 87
一、实行优化劳动组合的主要做法 87
二、优化劳动组合的主要形式 88
三、采取多种形式妥善安置富余人员 90
四、国营四七一厂推行劳动人事制度改革的经验 92
第三节 改革内部分配制度、工资收入与企业经济效益挂钩 95
一、计件工资 95
二、定额工资 101
第四节 引入风险机制、建立企业命运共同体 105
一、引入风险机制，建立企业群众命运共同体的两种做法 105
二、湖北化工机械厂实行“个人租赁，全员担保”的经验 106
第五节 企业承包企业、深化企业改革的新经验 109
一、襄樊市企业承包企业的经验 109
二、成都客车制造厂实行企业承包企业的体会 112
第六节 模拟商品经济运行机制，组建厂内市场 115
一、厂内物资市场 116
二、厂内技术市场 117
三、厂内劳务市场 118
四、厂内资金市场 119
第七节 遵循商品经济规律推进企业兼并 119
一、企业兼并的一般做法 120
二、企业兼并实例介绍 121
第八节 企业放开经营、探索国家调节市场、市场引导企业的新路子 131
一、武汉市在部份企业试行放开经营的做法 131
二、武汉粮油食品贸易中心试行放开经营的经验 133
附录：典型城市有关承包制的文件 137
全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例 137
张家口市财政局、张家口市计划经济委员会关于对实行承包经营责任制的地方预算内工业企业试行资金分帐制度的暂行办法 144