目录 1
第一部分 待业保险若干理论问题 1
1、什么是待业和失业，两者有什么区别？ 1
2、我国为什么存在待业？ 3
3、我国存在哪些类型的待业？ 5
4、待业人员和待业职工有什么区别？ 7
5、什么是就业，如何正确理解就业？ 8
6、什么是充分就业，社会主义社会能否实现充分就业？ 9
7、什么是社会保险和劳动保险，两者的关系如何？ 11
8、如何理解劳动保险的劳动属性？ 13
9、如何理解劳动保险的分配属性或分配原则？ 15
10、什么是待业保险制度，如何正确理解“待业保险”这一概念？ 18
11、我国待业保险制度是从什么时候建立和实施的？ 19
12、待业保险与社会救济有什么区别？ 20
13、建立和实行职工待业保险制度有什么重要意义？ 21
14、职工待业保险制度的性质是什么？ 24
15、我国待业保险制度具有哪些特点？ 25
16、社会主义待业保险与资本主义失业保险有什么区别？ 26
17、我国待业保险制度包括哪些主要内容，如何实施这些内容？ 27
18、职工待业保险制度应遵循的原则是什么？ 28
19、建立待业保险制度的指导思想和目标是什么？ 29
20、我国目前待业保险制度存在的主要问题是什么？ 30
21、待业保险制度改革的方向和基本要求是什么？ 32
22、为什么要逐步扩大待业保险的范围？ 33
24、目前哪些地方的集体所有制企业实行职工待业保险制度？ 35
23、目前各地扩大待业保险范围有哪些作法？ 35
25、目前集体所有制企业实行待业保险制度有几种模式？ 36
第二部分 待业保险具体业务问题 39
一、待业职工管理 39
1、什么是待业职工，如何正确理解待业职工的含义？ 39
2、待业职工由哪个部门管理，其职责是什么？ 40
3、待业职工管理工作的目的和意义是什么？ 42
4、待业职工管理应遵循的原则是什么？ 43
5、待业职工管理部门的工作重点是什么？ 43
6、怎样办理待业职工登记手续？ 44
7、办理待业登记手续时，单位一般应提供哪些材料？ 46
8、怎样加强待业职工的组织管理工作？ 47
10、试用期间企业退回的人员和自行离职的人员是否属于待业职工管理范畴？ 49
9、企业除名或开除的职工是否属于待业职工管理范畴？ 49
11、企业通过优化劳动组合撤离岗位的人员，目前是否属于待业职工管理范畴？ 50
12、停产半停产企业放假的职工，目前是否属于待业职工管理范畴？ 50
13、什么是劳动合同制工人，它与固定工、合同工有什么区别？ 51
14、什么叫终止、解除劳动合同？ 52
15、在什么情况下企业可以解除或不能解除劳动合同，是否需要征求工会意见？ 53
16、企业解除劳动合同时，合同制工人不服怎么办？ 54
17、在什么情况下合同制工人可以解除劳动合同？ 54
18、企业或合同制工人在合同期内擅自解除劳动合同怎么办？ 55
19、企业人员多余时可以解除劳动合同吗？ 55
20、企业在什么情况下发给合同制工人生活补助费，标准是多少？ 55
21、企业在什么情况下发给合同制工人医疗补助费，标准是多少？ 56
22、劳动合同制工人在办理转移手续期间是否进行待业登记？ 57
23、待业职工怎样办理迁移手续？ 57
24、待业职工的党团组织关系由哪个部门负责管理？ 58
25、什么是辞退违纪职工？ 59
26、辞退和除名、开除有什么不同？ 59
二、辞退违纪职工 59
27、企业在什么情况下可以辞退职工？ 60
28、国家为什么赋予企业辞退违纪职工的权利？ 61
29、如何保证企业辞退违纪职工规定的正确实施？ 62
30、当前企业辞退违纪职工应注意什么倾向？ 63
31、国务院发布的《国营企业辞退违纪职工暂行规定》适用于哪些范围？ 64
32、企业为什么要制定辞退违纪职工的具体条件？ 64
33、国营企业干部符合辞退条件能否予以辞退？ 65
34、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》是否适用于劳动合同制工人？ 66
35、对违反计划生育政策的职工，企业能否予以辞退？ 66
38、非独立核算单位是否有权辞退违纪职工？ 67
36、因工致残的职工符合辞退条件能否予以辞退？ 67
37、谁有辞退违纪职工的审批权？ 67
39、小企业是否有辞退违纪职工的权力？ 68
40、辞退违纪职工发生争议怎么办？ 68
41、被辞退的违纪职工无理取闹，影响生产、工作的正常进行怎么办？ 69
42、违纪被辞退的职工怎样办理待业登记手续？ 69
43、被辞退的职工重新就业后工龄如何计算？ 70
三、待业保险基金的筹集、管理和使用 70
44、什么是待业保险基金，其来源有哪些？ 70
45、当前筹集待业保险基金存在的主要问题是什么，如何解决？ 71
46、单位缴纳待业保险基金的额度是如何核定的？ 73
47、待业保险基金为什么要在较大范围内实行统筹？ 74
48、“对“全部职工”和“标准工资”如何理解？ 75
49、缴纳待业保险基金时，根据什么划分单位性质？ 76
50、实行企业化管理的事业单位按什么标准缴纳职工待业保险基金？ 77
51、“三资”企业按什么标准缴纳职工待业保险基金？ 78
52、流动作业单位如何缴纳职工待业保险基金？ 78
53、银行、保险系统的所属单位如何缴纳待业保险基金？ 79
54、国营企业实行租赁承包后是否还要按规定缴纳待业保险基金？ 80
55、微利和亏损企业是否还要按规定缴纳职工待业保险基金？ 80
56、企业不按期缴纳或拒不缴纳待业保险基金怎么办？ 81
57、待业保险基金可以用于哪些项目的开支？ 82
58、收缴的待业保险基金出现入不敷出怎么办？ 83
59、待业保险基金的使用原则是什么？ 83
60、如何保证待业保险基金的保值或者增值？ 85
61、确定待业救济标准和享受期限的原则是什么？ 86
62、待业救济金的发放对象有哪些？ 87
63、怎样计算待业救济金，标准是多少？ 88
64、怎样理解终止、解除劳动合同的工人在扣除已发给本人的生活补助费的月份后领取待业救济金？ 94
65、终止、解除劳动合同的工人按规定应领取生活补助费，但企业没发给，在领取待业救济金时是否还要作扣除？ 94
66、职工待业后领取待业救济金的工龄如何计算？ 95
67、国营企业从个体劳动者中录用的职工待业后，原从事个体劳动时间能否作为计发待业救济金的工龄？ 96
68、国营企业从城镇下乡知识青年中录用的职工待业后，其在农村插队期间能否作为计发待业救济金的工龄？ 96
69、集体企业职工到国营企业工作待业后，其在集体企业工作的时间能否计算为发放待业救济金的工龄？ 97
70、职工刚进厂时的试用期间能否作为计发待业救济金的工龄？ 98
71、待业职工在什么情况下停止享受待业救济待遇？ 99
72、哪些职工待业后，不享受待业救济待遇？ 99
73、待业职工从事临时性工作的，是否要停发待业救济金，临时性工作结束后是否可以继续领取待业救济金？ 100
74、跨地区迁移的待业职工怎样领取待业救济金？ 100
75、为保证待业职工生活维持在最低水平，国家有哪些具体规定？ 101
76、在什么情况下待业保险基金可用来支付离、退休金？ 102
77、待业职工的医疗费和医疗补助费的标准是多少？ 102
78、待业职工死亡丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费的标准各是多少？ 104
79、如何加强待业保险基金的管理工作？ 104
80、目前待业保险基金管理工作中存在的主要问题是什么，怎样解决？ 105
81、待业保险专职机构的管理费如何提取，管理费的使用范围有哪些？ 107
四、待业保险基金会计制度 107
82、待业保险基金会计制度的任务是什么？ 107
83、建立待业保险基金会计制度的基本原则和要求是什么？ 108
84、职工待业保险基金会计核算采用哪种方法？ 109
85、对待业保险基金会计核算方法有哪些要求？ 109
86、待业保险基金会计科目包括哪些内容？ 110
87、对待业保险基金会计科目的核算内容和方法有哪些规定？ 111
88、对待业保险基金的现金和银行存款的管理具体有什么规定？ 116
89、单位缴纳的待业保险基金在帐务处理上是怎样规定的？ 117
90、怎样填制待业保险基金会计凭证？ 117
91、怎样做好待业保险基金会计帐簿工作？ 118
92、怎样做好待业保险基金会计报表工作？ 120
93、怎样管理待业保险基金会计档案？ 121
94、怎样做好会计交接工作？ 123
95、待业保险基金预决算的原则是什么？ 123
96、待业保险基金预决算编审程序是什么？ 124
五、转业训练、生产自救和安置就业 125
97、为什么要对待业职工进行转业训练？ 125
99、转业训练有哪些形式？ 126
98、转业训练与一般职业训练有什么不同？ 126
100、开展转业训练应遵循的原则是什么？ 127
101、国家对转业训练费和生产自救费的提取和使用有哪些规定？ 129
102、部分省市对两项费用的提取和使用有哪些具体规定？ 131
103、如何组织待业职工进行转业训练？ 134
104、为什么要组织待业职工进行生产自救？ 135
105、生产自救的方法有哪些？ 136
106、建立生产自救基地应注意哪些问题？ 138
107、待业职工从事个体经营的手续怎样办理？ 139
108、待业职工组织起来就业或自谋职业时，资金有困难怎么办？ 140
109、当前影响待业职工重新就业的主要问题是什么？ 140
110、怎样做好待业职工的就业安置工作？ 142
111、重新就业的劳动合同制工人的工资如何确定？ 145
112、什么是破产、破产法、破产制度？ 146
六、企业破产制度 146
113、我国为什么要建立破产制度？ 147
114、我国社会主义破产法同资本主义破产法有什么区别？ 150
115、企业在什么情况下才能宣告破产？ 153
116、什么是破产界限？ 154
117、谁有申请企业破产的权利？ 155
118 、破产案件由谁管辖？ 156
119、谁有宣告企业破产的权利？ 157
120、什么是和解整顿？ 158
121、和解的条件是什么？ 159
122、法定整顿在什么情况下中止？ 159
123 、法定整顿期满后，对整顿企业如何处置？ 160
124、什么是破产宣告，破产宣告有哪些法律效力？ 160
125、什么是破产清算，其内容是什么？ 162
126、破产财产如何进行分配？ 163
127、破产程序在什么情况下终结？ 164
128、对破产企业职工的善后处理有哪些措施？ 165
129、违反破产法应负哪些法律责任？ 166
130、企业应该怎样贯彻执行破产法？ 167
第三部分 国外失业保险制度简介 169
1、社会保险的起源及演变过程如何？ 169
2、最早建立失业保险制度的是哪些国家？ 170
3、目前世界上有多少国家实行了失业保险？ 171
4、国外失业保险制度的类型有哪些？ 171
5、国外失业保险的范围是如何确定的？ 172
6、国外享受失业保险的条件是什么？ 173
7、国外失业保险支付的种类和标准是如何确定的？ 174
8、实行失业保险的国家如何筹集保险金？ 176
9、国外失业保险的管理体制如何？ 177
10、实行失业保险制度的国家是如何促进就业的？ 177
11、国外职业介绍所的职能是什么？ 178
12、瑞典是如何实行失业保险的？ 179
13、瑞典的失业保险和失业救济是如何划分范围的？ 180
14、瑞典的失业保险津贴和失业救济的标准有何区别？ 180
15、瑞典的失业保险和失业救济金来源有什么不同？ 181
16、美国的失业保险起于何时？ 181
17、美国现行的失业保险制度概况如何？ 182
18、美国失业保险的范围是如何确定的？ 183
20、美国失业保险金是如何计算及发放的？ 184
19、美国失业保险的基准期是如何规定的？ 184
21、美国是如何延长保险支付的？ 187
22、美国是如何实行补充失业津贴的？ 187
23、美国是如何实行解雇补贴的？ 188
24、日本是如何实行失业保险制度的？ 188
25、日本的雇佣保险有哪些新内容？ 189
26、日本雇佣保险对象包括哪些范围？ 190
27、日本雇佣保险金的来源如何？ 190
28、日本雇佣保险的管理机构如何？ 191
29、日本的劳动就业的服务手段是怎样的？ 191
30、联邦德国是如何实行失业救济的？ 193
31、匈牙利的失业津贴制度如何？ 194
32、国外职业介绍所的职能是什么？ 195
33、国外就业指导的产生及发展如何？ 196
34、美国是如何进行就业指导的？ 197
35、什么是主动就业政策和被动就业政策？ 198
36、奥地利的主动就业政策有哪些具体措施，效果如何？ 199
1、《国营企业职工待业保险暂行规定》（1986年7月12日）国务院发布）略 199
附录 202
2、吉林省贯彻《国营企业职工待业保险暂行规定》实施细则 202
3、吉林省关于国营企业职工待业保险基金中专项经费提取、使用等有关问题的规定 209
4、四平市关于认真作好待业职工安置工作的规定 213
5、延边朝鲜族自治州国营企业职工待业保险暂行办法 216
6、青岛市临时工、季节工和私营企业职工实行待业保险暂行办法 226
7、福州市市属集体所有制企业职工待业保险暂行办法 231
8、《对非自愿失业者给予失业救济或失业补助的公约》（第44号国际劳工公约）（1938年6月10日） 234
9、日本雇佣保障制度概要（1974年） 241