目录 1
第一章 总论 1
第一节 为什么要编制县级农村规划 1
什么是县级农村规划 1
编制县级农村规划的必要性 2
县级农村规划在国民经济计划体系中的地位 4
县级农村规划的作用 5
管理和规划 6
第二节 县级农村规划的基本特点 7
农村经济的一般特征 7
县级农村经济的特点 8
县级农村规划的特点 9
第三节 编制县级农村规划的指导思想 11
科学性——规划的灵魂 11
系统论——编制规划的重要理论基础 12
经济、社会、科技三位一体一编制县级农村规划的重要原则 13
因地制宜，发挥优势 13
大力发展商品经济，坚持全方位开放 14
以上级规划为指导 15
从自然资源约束条件出发 15
实现生态效益和经济效益、社会效益的统一 16
让农民得到较多的实惠 17
第四节 县级农村规划的编制方法 17
综合平衡法是县级农村规划的基本方法 17
县级农村规划中的物力平衡 19
县级农村规划中的财力平衡 20
定额法 20
固定比例法 21
动态趋势法 21
部门法 22
比较法 22
典型推算法 22
系统工程在农村规划中的应用 23
预测在县农村规划中的应用 24
数学模型方法在县级农村规划中的应用 26
第五节 县级农村规划的编制程序和规划的实施、检查与修订 29
县级农村规划的编制程序 29
编制县级农村规划的工作步骤 30
县级农村规划的执行 32
县级农村规划执行情况的检查 33
县级农村规划的修订 34
县级农村规划的续订 35
综合规划的任务 36
综合规划与专业规划的关系 36
第一节 县级农村综合规划的任务和内容 36
第二章 县级农村综合规划 36
综合规划的主要内容 37
第二节 县级农村发展目标和指标体系 38
确定县级农村发展目标的基本依据和原则 38
县级农村发展目标的内容 39
县级农村综合规划的指标体系 39
第三节 农村生产关系的调整和完善 43
农村生产关系的调整和完善 43
农村合作经济 44
农村个体经济 45
家庭经营、家庭经济和专业户 46
第四节 确定县域农村经济的发展方向 48
确定县城农村经济发展方向的原则 48
县际之间的比较研究 49
经济条件的分析和评价 49
认清优势和发挥优势 50
比较成本原理的运用 51
县域经济与邻近中心城市关系的研究 52
建立和发展合理的县域分工 53
第五节 农村产业结构的优化设计 53
农村经济结构和农村产业结构 53
农村产业结构的几个层次 54
农村产业结构分析方法 55
影响县级农村产业结构变动的因素 58
怎样确定县级农村产业结构规划目标 59
第六节 不同类型区农村产业结构的调整 60
农村产业结构的现状分析 60
县级农村产业结构调整的方向和步骤 61
不同类型地区农村产业结构的调整 62
沿海开放区农村产业结构的调整 63
城市邻近区农村产业结构的调整 63
平原地区农村产业结构的调整 64
山地丘陵区农村产业结构的调整 65
草原牧区农村产业结构的调整 65
注重调整农村产业结构政策的研究和制定 66
第七节 综合经济指标的确定 68
确定经济指标的基本原则 68
从确定产业部门合理规模入手确定综合经济指标 69
根据资源条件确定产业部门合理规模 69
根据产品需要量确定产业规模 70
运用相关因素法确定产业合理规模 70
农村社会产值总 71
农村社会净产值 74
农村经济总收入 75
农村经济纯收入 76
速度和比例 77
农村经济商品率 79
农村人均收入和劳动生产率 80
第三章 种植业规划 81
第一节 县级种植业规划的作用、原则和基本任务 81
种植业规划的作用 81
县级种植业规划的编制原则 82
影响种植业发展的因素 84
种植业规划的基本任务 85
第二节 主要规划指标的确定 86
县级种植业规划主要指标 86
规划期内粮食和经济作物的比例关系 86
农作物播种面积和复种指数 89
单产指标 90
农作物总产指标 96
种植业产植和净产值 98
第三节 种植业规划表和两种平衡表 100
种植业规划表 100
耕地利用平衡表 100
主要农产品产需平衡表 101
第四节 实现种植业规划的主要措施 103
合理利用和保护耕地资源 104
正确处理种植业和其他农村产业之间的关系保护土地经营的积极性 105
不断加强和完善种植业社会化服务体系 106
发展种植业专业户 106
搞好农业基本建设，改善农业生产条件 107
发展林业是整治国土、改善生态环境的根本大计 109
第四章 林业规划 109
第一节 林业的地位和影响林业发展的因素 109
发展林业是满足国民经济多方面发展的需要 110
发展林业有利于改善人民食物构成，增加农民收入 110
县级林业规划的任务 111
影响林业发展的因素 111
第二节 林种结构和布局 113
林种比例 113
林业生产布局 115
合理安排树种比例 116
第三节 林业规划指标的确定 116
规划期未有林地面积 116
林木复盖率 117
林产品产量 118
林业产值 119
木材产量 119
林业规划表 120
第四节 当前林业生产应着重解决的几个问题 122
认真执行党的林业政策，坚持以法治林 122
正确处理林业生产各个环节之间的关系 123
大力推广林业常规技术 123
开展综合利用，提高术材利用率 123
协调各业关系，实现林业较快发展 124
第五章 畜牧业规划 125
第一节 县级畜牧业规划的任务和内容 125
发展畜牧业的重要意义 125
县级畜牧业规划的任务 126
县级畜牧业规划的内容 126
农区畜牧业和草原畜牧业 127
草食畜禽和料食畜禽的关系 128
畜群结构畜牧业结构合理化的标准 129
第三节 畜产品需要量和饲料（草）可供量的预测 131
畜产品需要量的预测 131
饲草饲料可供量的预测 132
第四节 主要规划指标的确定 136
畜禽饲养量的存栏量、出栏率 136
第二节 畜牧业内部比例关系 137
畜产品产量 137
畜牧业产值 139
畜牧业规划表 140
饲料平衡表 141
第五节 发展畜牧业生产的措施问题 142
大力发展饲料工业 143
要在家庭经营基础上逐步发展专业化生产 143
建立畜牧业服务体系 144
加强畜牧科技队伍的建设 145
第六章 渔业规划 146
第一节 渔业生产的地位和特点 146
渔业生产的地位 146
渔业生产的特点 147
第二节 县级渔业规划的编制 148
县级渔业规划的任务 148
渔业发展方向的确定 148
水产品的需要量 149
水产品产量指标 150
养殖面积 151
单位养殖面积产量 151
第三节 实现渔业规划的措施 152
渔业规划表 152
渔业产值 152
明确指导方针，落实党的渔业政策 153
保护水产资源，正确布署捕捞 154
充分利用水面，大力发展海淡水养殖 154
搞好加工保鲜，作好服务 155
广辟资金来源，加强对水产工作的支援 156
第七章 农村工业规划 157
第一节 农村工业的类型和特点 157
农村工业的概念 157
农村工业的类型 158
农村工业的特点 159
第二节 发展农村工业的战略意义 160
发展农村工业是我国农民勤劳致富的重要途径 160
大力发展农村工业有利于加快农村现代化进程 160
农村工业是科学试验和推广应用科研成果的重要阵地 161
农村工业和城市工业相互促进，有利于建立新型的城乡关系和工业合理布局 161
第三节 编制县级农村工业规划的原则 162
面向市场 162
发挥优势 162
加强横向联合 163
重在提高经济效益 163
以国家的方针政策为指导 164
正确处理农村工业和其他农村产业之间的关系 164
第四节 农村工业规划的编制 164
县级农村工业规划的任务 164
农村工业主要行业和项目规划 165
农村工业产品产量指标 166
工业总产值和净产值指标 168
加强指导，克服盲目性 171
农村工业规划表 171
第五节 发展农村工业当前应着重解决的几个问题 171
搞好农村工业管理体制的改革 172
提高竞争力，迎接新挑战 173
加强支援，作好服务 173
解决污染，保护环境 175
第八章 流通规划 176
第一节 县级流通规划的任务 176
流通在社会再生产中的地位 176
县级流通规划的任务 177
第二节 农村购买力的测算 178
农村商品购买力的测算 178
农村商品购买力的构成 181
确定农村商品购买力构成的方法 181
生产资料需要量 182
第三节 主要商品需要量的测算 182
商品性生活资料需要量 184
主要商品县际调出（入）量 186
第四节 流通服务设施规模 186
仓储设施规模 187
购销网点设置 188
流通服务从业人数 188
第五节 搞好农村商品流通体制的改革 189
改革供销社体制 189
改革粮食经营体制 190
改革国营商业零售企业体制 190
改革物资管理体制 190
建立合理的农村商品流通结构 191
第一节 县级农村运输业规划的特点和任务 192
第九章 运输业规划 192
运输业的地位 193
县级农村运输业规划的特点 193
县级农村运输业规划的任务 194
县级农村运输业规划主要指标 195
第二节 生产指标的确定 195
货运量指标的确定 195
货物周转量指标的确定 197
客运量指标的确定 199
第三节 运输能力指标的确定 201
运输任务在各种运输方式之间的分配 201
运输工具需要量的测算 203
农村交通运输业总产值 204
土地利用规划的作用 205
第一节 县级土地利用规划的任务和内容 205
第十章 土地利用规划 205
县级土地利用规划的任务 206
县级土地利用规划的内容 207
第二节 土地利用规划的原则 207
土地的特点 207
土地利用规划的原则 208
第三节 土地资源评价 209
土地资源的统计 209
土地资源分类 210
土地质量评价 210
第四节 土地利用规划的编制 214
影响土地利用方向的因素 214
规划期各业用地面积的测算 216
土地利用规划的编制 219
固定资产再生产和基本建设 222
第一节 县级农村基本建设的意义和原则 222
第十一章 基本建设规划 222
县级农村基本建设的内容农村 223
基本建设的意义 225
县级农村基本建设规划的原则 225
县级农村基本建设规划的任务 226
第二节 基本建设投资额确定 227
影响基本建设投资需要量的因素 227
基本建设投资需要量的计算 228
基本建设规模的可能性分析 230
第三节 基本建设投资比例和项目规划 232
部门基本建设投资比例 232
建设项目规划 233
项目投资效果评价 235
农业机械化和农村基本建设 237
第四节 农业机械化规划的编制 237
农业机械化和农村现代化 238
编制农业机械化规划应注意的几个问题 239
农业机械化规划指标 240
农业机械化规划表 242
第十二章 水利规划 243
第一节 县级水利规划的任务和工作步骤 243
水利在经济、社会发展中的地位 243
县级水利规划的任务 245
县级水利规划的内容 245
水利规划工作步骤 246
规划资料的收集 246
第二节 县级水利规划的原则 248
树立全局观念，综合开发永资源 248
因地制宜，从实际出发 249
节约用水，防止污染 250
坚持自力更生，艰苦奋斗 250
第三节 水资源供需平衡分析 251
水资源总量 251
水资源可供量 252
需水量计算 252
城镇生活和农村人畜饮水用水量 253
工业用水预测 254
农业用水量的测算 256
水资源平衡表 258
水利工程类别 259
灌溉工程规划 259
第四节 水利工程规划 259
供水工程规划 260
排水工程规划 260
防洪工程规划 261
水土保持规划 262
水力发电规划 263
水利工程项目规划表 263
第一节 解决农村能源问题的迫切性和基本出发点 265
能源分类 265
第十三章 能源规划 265
解决农村能源问题的迫切性 266
编制县级农村能源规划的基本出发点 267
第二节 县级农村能源需要量和生产量的测算 268
影响农村能源需要量的主要因素 268
县级农村能源规划的任务 268
农村能源需要量的测算 270
当地能源生产量的测算 271
第三节 农村能源需要和供给的平衡 273
县级农村能源需要和供给的平衡 273
县级农村能源的开发 274
农村能源的节约 276
第一节 基础资料的调查 279
社会经济和公路运输发展状况的调查 279
第十四章 县级公路网规划 279
公路网现状调查 280
公路运输量的调查 280
公路网交通量的调查 286
公路网车流速度的调查 286
第二节 资料的分析 288
公路运量与国民经济的关系 288
公路运输量的分析 289
公路交通量的分析 292
公路网现状分析 293
统计递增率法 294
经济增长系数法 294
第三节 运输量的预测和公路网规划的编制 294
趋势外推法 295
公路网建设规划 296
公路网规划实施方案 296
第四节 公路网建设经济效果评价 297
经济效果评价的内容 297
县级公路网建设规划表 297
经济评价 299
静态法 300
动态法 301
公路网规划的评价 304
第十五章 县域村镇建设规划 306
第一节 村镇建设规划的意义、任务和内容 306
编制村镇建设规划的意义 306
要特别重视小城镇建设 307
县域村镇建设规划的任务 309
县域村镇建设规划的内容 309
第二节 县域村镇建设规划的编制 310
县域村镇体系总体布局 310
县域城镇化发展速度预测 313
县域村镇建设用地规模 313
第三节 小城镇和村庄建设规划 315
确定小城镇的性质 316
小城镇建设现状分析 316
小城镇人口规模预测 317
小城镇建设规划用地 320
小城镇建设总体布局 321
专项工程规划 323
小城镇近期建设规划 324
村庄建设规划 324
第一节 人口规划的意义和任务 326
人口规划的意义 326
第十六章 人口和劳动力规划 326
人口规划的基本任务 327
第二节 人口资料的分析 328
人口资料分析 328
人口的年龄构成 329
农业人口和非农业人口比例 329
影响农业人口向非农业人口转移的因素 330
第三节 人口规划的编制 331
人口规划指标 331
人口预测 332
人口规划的编制 334
劳动力和劳动力规划 335
社会劳动力资源 335
第四节 劳动力规划 335
劳动生产率 337
科技项目规划 337
种植业劳动生产率 339
劳动力从业结构 340
劳动力资源平衡表 340
第十七章 消费规划 342
第一节 要重视人民生活消费问题 342
消费规划的地位和作用 342
县级农村消费规划的任务 343
消费水平指标 343
衡量消费水平合理性的标准 345
影响消费水平变动的因素 346
第二节 消费水平的预测 346
农村消费基金的来源 347
农村国民收入的测算 347
第三产业收入 348
积累和消费比例 348
人均消费水平 349
狠抓现有工程的配套和挖潜 349
第三节 消费结构 350
什么是消费结构 350
实现消费结构合理化的重要意义 350
影响消费结构变动的因素 351
恩格尔定律 352
消费结构的预测 353
食物构成和主要农产品调出量的测算 353
第四节 大力发展农村第三产业 355
什么是第三产业 355
第三产业的范围 356
农村发展第三产业的紧迫性 357
农村第三产业发展重点 359
第三产业规划指标及其计算 360
第十八章 科学技术计划 362
第一节 县级农村科技规划的原则和任务 362
科学技术在经济社会发展中的地位 362
编制县级农村科技规划的原则 363
第三节 发展农村科技事业的几个问题 363
县级农村科技规划的任务 365
县级农村科技组织建设重点 366
县级农村科技事业发展方针 366
第二节 县级农村科技规划的编制 366
搞好科技体制的改革 368
充分调动科技人员的积极性 369
抓好农村科技人才的培养 370
组织城市科学技术向农村扩散 370
第十九章 农村教育规划 372
第一节 县级农村教育规划的特点和任务 372
教育是培养人才的基础 372
发展农村教育事业的意义 373
县级农村教育规划的特点 374
县级农村教育规划的任务 375
第二节 农村教育的影响因素和比例关系 376
影响农村教育事业发展的因素 376
县级农村教育规划的内容和主要指标 376
县级农村教育内部的比例关系 377
第三节 县级农村教育规划的编制 379
婴幼儿教育规划 379
小学教育规划 379
普通中学教育规划 380
中等专业和职业技术教育规划 381
农村扫盲规划 384
当前发展农村教育事业应着重解决的几个问题 384
第二十章 精神文明建设规划 387
第一节 必须“两个文明”建设一起抓 387
什么是精神文明 387
农村建设精神文明的迫切性 387
正确处理“两个文明”建设的关系 389
第二节 农村精神文明建设的内容 390
思想建设 391
文化建设 391
道德风尚建设 393
环境卫生建设 395
公益事业建设 395
民主和法制建设 396
党的建设 397
第三节 农村精神文明建设规划的编制 399
县级精神文明建设规划指标 399
文明村的标准 400
精神文明建设中应注意的几个问题 404
附录： 407
一、1980年农产品不变价格（全国通用） 407
二、几种农产品加工常用定额 421
后记： 424