目 录 1
第一篇 总 论 1
第一章国家财政的产生和发展 1
第一节国家财政的产生 1
一、财政是随着国家的产生而产生的 1
二、财政产生的根本原因在于经济条件 3
第二节国家财政的发展 3
一、奴隶制国家财政 4
二、封建制国家财政 6
三、资本主义国家财政 10
四、我国社会主义财政的准备与建立 13
第三节国家财政的一般概念 14
一、财政属于分配范畴，是国家对社会产品的分配 14
二、财政分配所体现的阶级关系 15
第二章财政学的创立和演变 17
第一节古代的财政论说 17
一、古代欧洲的财政思想 17
二、古代中国的财政论说 18
三、对古代财政论说的考察 19
第二节财政学的形成和发展 21
一、财政学两大体系的发展概况 21
二、财政学两大体系财政理论的基本内容 24
三、近代英国财政理论的发展及英德财政学说合流的趋势 28
第三节财政学在社会科学中的地位 29
一、财政学是一门独立的学科 29
二、财政学与其他科学的关系 30
一、社会主义财政的构成要素 35
第三章社会主义国家财政的本质和职能 35
第一节社会主义国家财政的本质 35
二、社会主义财政的本质特征 36
三、社会主义财政所体现的分配关系 38
第二节社会主义国家财政的范围 44
一、国家预算 44
二、国营企业财务 45
三、国家税收 45
四、国家财政信用 46
五、预算外资金 47
第三节社会主义国家财政的职能与作用 49
一、社会主义财政的职能 49
二、社会主义财政的作用 51
第四章社会主义财政在社会再生产中的地位 54
第一节财政与经济相互关系的一般原理 54
一、马克思关于分配与生产相互关系一般原理的论述 54
二、毛泽东关于财政与经济相互关系一般原理的论述 56
一、财政分配与工资分配的关系 58
第二节财政在社会产品分配中的地位 58
二、财政分配与价格分配的关系 60
三、财政分配与信贷分配的关系 61
四、财政分配与企业财务分配的关系 62
第三节财政分配与社会生产的关系 63
一、生产决定财政 64
二、财政制约生产 66
一、筹集资金的方针 69
第一节筹集资金的方针和原则 69
第五章收入概论 69
第二篇财政收入 69
二、筹集资金的原则 72
第二节财政收入的来源 76
一、国民经济各部门与财政收入的关系 77
二、产品的价值构成与财政收入的关系 79
三、各种经济成份与财政收入的关系 81
四、改革，开放，开拓新的财源 82
第三节财政收入的形式 83
一、税收 83
二、利润上交 83
三、公债 84
四、其他 84
第六章税收概论 85
第一节税收的形式特征 85
一、无偿性 86
二、强制性 86
三、固定性 87
一、征税对象 88
第二节税制的基本要素 88
二、纳税人 89
三、税率 90
四、附加与加成 93
五、减免规定 94
六、违章处理 94
第三节我国税制的建立与发展 97
二、1953年修订工商税制 98
一、1950年建立新税制 98
三、1958年改革工商税制和农业税制 99
四、1973年改革工商税制 101
五、80年代、特别是1983年和1984年的税制改革 101
第七章税收分论 105
第一节流转税类 105
一、产品税 106
二、增值税 107
三、营业税 109
四、盐税 110
五、关税 111
第二节所得税类 115
一、国营企业所得税 116
二、国营企业调节税 120
三、集体企业所得税 121
四、城乡个体工商业户所得税 122
六、个人收入调节税 124
五、私营企业所得税 124
七、农业税 126
第三节财产税和特定目的税 129
一、财产税 129
二、特定目的税 130
第四节涉外税收 135
一、我国涉外税收的基本情况 135
二、涉外税种简介 137
一、国营企业利润的含义 144
第一节国营企业利润及其分配原则 144
第八章国营企业利润分配 144
二、建立国营企业利润分配制度的原则 145
第二节国营企业利润分配制度 147
一、国营企业利润分配制度的演变 147
二、对国营企业利润分配制度的分析 152
第九章债务收入 159
第一节公债概论 159
一、我国运用公债的必要性 159
二、公债的种类 162
三、公债的发行与偿还 163
第二节公债在我国的运用 165
一、建国以来国内公债发行概况 165
二、国内公债制度的改革 167
三、我国的国外公债 169
第三篇财政支出 175
第十章支出概论 175
第一节财政支出的分类及其意义 175
三、按支出的最终用途分类 176
一、按支出的具体用途分类 176
二、按支出同国家职能的关系分类 176
四、按支出同生产的关系分类 177
第二节安排财政支出的原则 179
一、量入为出的原则 179
二、统筹兼顾的原则 180
三、有效使用的原则 181
第三节财政支出的扩胀趋势和有效控制 182
一、财政支出的扩胀趋势及其原因 182
二、控制财政支出扩胀的措施 183
第十一章积累性支出 185
第一节积累性支出的特点 185
一、积累性支出的含义和特点 185
二、生产性积累支出和非生产性积累支出 186
第二节固定资产投资支出 187
一、生产性固定资产再生产的方式和资金来源 187
二、基本建设支出安排和拨款监督 191
三、提高投资效果，改革资金管理体制 193
四、加强固定资产更新改造资金的管理 195
五、非生产性固定资产再生产的特点 196
第三节流动资金支出 197
一、流动资金的特点和作用 198
二、加速流动资金周转的意义和途径 199
三、流动资金的管理与供应方式 202
第四节支援农业支出 204
一、支援农业支出的主要内容 205
二、必须处理好几个关系 206
三、改革支农周转金的发放和管理 208
第十二章消费性支出 210
第一节消费性支出的特点和现状 210
一、消费性支出的含义和特点 210
二、消费性支出增长过快及其对经济的影响 211
第二节社会文教科学卫生支出 213
一、社会文教科学卫生支出的意义 213
二、必须正确处理的几个关系 214
三、社会文教科学卫生支出的内容 215
四、社会文教科学卫生支出的预算设计 217
五、社会文教科学卫生支出的管理及其改革 219
第三节行政和国防支出 221
一、行政支出 221
二、国防支出 223
第四节价格补贴支出 225
一、价格补贴支出的性质和作用 225
二、价格补贴支出的范围 227
三、农副产品价格补贴与收购制度 228
第一节国家预算的产生和发展 229
一、国家预算的产生和预算原则 229
第四篇 国家预算 229
第十三章国家预算 229
二、从单一预算到复式预算 231
三、我国近代预算制度 234
第二节预算程序 235
一、预算的编制和审批 236
二、预算的执行和监督 239
三、决算的编制和审批 240
第十四章国家预算管理体制 243
第一节预算管理体制的主要内容 243
一、国家预算的分级 243
二、各级预算收支的划分 244
三、确定地方财政的机动财力 247
第二节确定预算管理体制的基本原则 248
一、统一领导、分级管理是预算体制的基本原则 248
二、统一领导的内容 249
三、分级管理的内容 250
第三节我国财政（预算）管理体制的变革 252
一、建国初期和50年代 252
二、60年代和70年代 253
三、80年代的重大改革 254
第四节市县财政（预算）体制 261
一、定额上交 262
二、调剂分成 263
四、财政包干 264
三、定额补助 264
第十五章预算外资金 267
第一节预算外资金的含义和范围 267
一、预算外资金的含义 267
二、预算外资金的范围 268
第二节预算外资金的特点 270
一、自主性 270
二、专用性 271
第三节加强预算外资金的管理 272
三、分散性 272
一、正确划分、严格规定预算外资金的范围 273
二、对预算外资金实行计划控制和调节 273
三、建立和健全预算外资金的预算、决算制度 274
第五篇综合平衡 276
第十六章财政收支平衡 276
第一节财政收支平衡的含义和内容 276
一、财政收支平衡的含义 276
二、财政收支平衡的内容 279
第二节财政赤字的原因及弥补手段 280
一、财政赤字产生的一般原因 281
二、财政赤字弥补的一般手段 282
三、我国财政赤字的情况分析 283
四、我国近几年财政赤字的特点 289
第三节实现财政收支平衡的途径 290
一、增产增收是实现财政收支平衡的基础 290
二、控制支出是实现财政收支平衡的关键 291
三、适当集中财力，严格财经纪律是实现财政收支平衡的必要手段 293
一、信贷收支平衡的概念 295
第一节信贷收支平衡的概念及信贷差额的弥补 295
第十七章财政与信贷的统一平衡 295
二、信贷收支差额的弥补 296
第二节财政与信贷的内在联系 298
一、财政与信贷在资金往来方面的内在联系 300
二、财政与信贷在资金供应方面的内在联系 302
第三节财政、信贷与国民经济中资金供求的总量平衡 304
一、财政信贷资金总量平衡的意义 304
二、财政信贷资金供求总量平衡及其调整 306
一、传统体制下的财政、信贷关系 309
第四节财政与信贷关系的新变化 309
二、经济体制改革中的财政、信贷关系 310
三、当前财政信贷关系中需要解决的几个问题 312
第十八章财政、信贷与物资供求平衡 315
第一节物资供求平衡 315
一、物资供求平衡的含义 315
二、物资供求平衡的可能性 316
三、物资供求不平衡的原因 318
第二节总量平衡与构成平衡的联系 321
第三节财政、信贷与物资供求平衡的关系 322
一、财政信贷在物资供求总量平衡中起决定作用 323
二、财政信贷在物资供求构成平衡中起调节作用 324
第十九章外汇收支与财政信贷平衡 327
第一节外汇的含义及外汇收支的主要内容 327
一、外汇的含义 327
二、外汇收支的内容 328
第二节外贸收支对财政、信贷收支的影响 329
一、外贸收支对财政收支的影响 330
二、外贸收支对银行信贷收支的影响 331
第三节利用外资与财政、信贷收支平衡的关系 331
一、利用外资的几种形式 332
二、利用外资与财政、信贷收支的联系 334
三、利用外资必须注意的几个问题 336
第二十章财政金融政策与综合平衡 338
第一节财政政策 338
一、财政政策的基本概念 338
二、财政政策的组成体系 340
三、财政政策与经济发展 342
第二节金融政策 344
一、金融政策的基本概念 344
二、金融政策的组成体系 345
三、金融政策与经济发展 346
第三节财政金融政策与综合平衡的联系 348
一、经济基本平衡条件下的财政、金融政策 349
二、通货膨胀下的财政、金融政策 350
二、财政管理的范围及任务 353
一、财政管理的概念 353
第六篇财政管理 353
第一节财政管理的概念、范围及任务 353
第二十一章财政管理概述 353
第二节财政管理的内容 355
一、制度管理 355
二、计划管理 357
三、组织管理 359
四、监督管理 360
第二十二章我国现行财政管理制度的改革 363
第一节对现行财政管理制度的剖析 363
一、预算管理制度方面 363
二、税收制度方面 365
三、国营企业财务制度方面 366
四、财政信用制度方面 367
第二节改革完善财政管理制度 368
一、关于财政管理体制总体目标模式的构想 368
二、深化财政管理制度的改革 369