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第一部分有关法律、法规 1
1．《中华人民共和国行政诉讼法》 1
2．关于《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》 16
的说明 16
3． 《中华人民共和国国务院组织法》 24
4． 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 26
第二部分行政诉讼基础知识问答 39
1．什么是行政诉讼？ 39
2．什么是行政诉讼法？ 40
3．什么是行政机关？ 41
4．什么是行政机关工作人员？ 43
5．什么是行政案件？ 43
6．什么是行政案件的审判机关？ 44
7．行政诉讼的基本原则是什么？ 45
8．什么是行政行为？ 48
9．什么是具体行政行为？ 49
10．为什么人民法院审理行政案件，只对具体行政 51
行为是否合法进行审查？ 51
11．为什么要实行两审终审制？ 52
等的？ 53
12．为什么说当事人在行政诉讼中的法律地位是平 53
13．当事人为什么有辩论权？ 55
14．行政诉讼的受案范围有哪些？ 56
15．什么是行政处罚？ 57
16．什么是行政强制措施？ 59
17．什么是公民人身自由？ 59
18．什么是财产权？ 60
19．什么是经营自主权？ 61
20．什么是行政机关的不作为？ 63
21．什么是抚恤金？ 64
机关工作人员的奖惩、任免等决定的诉讼？ 65
22．为什么法院不受理对行政机关作出的有关行政 65
23．为什么法院不受理对国防、外交等国家行为提 68
起的诉讼？ 68
24．什么是管辖行政案件的管辖有什么特点？ 70
25．什么是级别管辖？哪些行政案件应由中级人民 71
法院管辖？ 71
26．什么是地域管辖？ 72
2 7．什么是裁定管辖？ 74
28．什么是行政诉讼参加人？ 76
29．什么是行政诉讼当事人？ 77
30．什么是行政诉讼的原告？ 78
32．什么是共同诉讼？ 80
33．什么是共同诉讼人？ 81
34．什么是行政诉讼第三人？ 82
35．什么是诉讼代理人？ 82
36．什么人可以作为行政诉讼委托代理人？ 83
37．什么是证据？行政诉讼中的证据应具备哪些条 84
件？ 84
38．行政诉讼中的证据有哪些种类？ 86
31．什么是行政诉讼的被告？ 87
39．何为举证责任？行政诉讼中被告为什么负有举 88
证责任？ 88
40．什么是期间？行政诉讼的期间怎样计算？ 90
41．什么是送达？行政诉讼中有哪几种送达方 91
式？ 91
42．行政诉讼法对提起行政诉讼的期限是怎样 93
规定的？ 93
43．什么是行政复议？它具有哪些特点？ 95
44．行政复议与行政调解有何不同？ 97
45．行政复议与行政仲裁有何区别？ 98
46．什么是行政申诉？ 99
48．提起行政复议应当具备哪些条件？ 100
47．行政复议与行政申诉有何不同？ 100
49．行政复议要经过哪些程序？ 101
50．行政复议与行政诉讼的关系如何？ 102
51．为什么法律规定某些行政纠纷在起诉前必须经 103
过复议程序？ 103
52．行政诉讼法对行政复议的期限作了哪些规 104
定？ 104
53．行政案件的起诉条件是什么？ 105
54．原告提起行政诉讼的法律后果是什么？ 106
55．什么是答辩状和答辩状副本？ 107
56．在行政诉讼期间具体行政行为是否停止 109
执行？ 109
组成？ 110
57．什么是合议庭？行政审判的合议庭怎样 110
58．审判行政案件时，当事人拒不到庭怎么 112
处理？ 112
59．何为妨害行政诉讼行为？ 113
60．为什么对妨害行政诉讼的行为采取强制 114
措施？ 114
61．怎样正确适用对妨害行政诉讼行为的强制 115
措施？ 115
62．人民法院审理行政案件为什么不适用 116
调解？ 116
63．行政案件宣判前，被告能否改变其所作的具体 117
行政行为？ 117
64．什么是行政案件的审判依据？ 118
65．什么是行政法规？ 119
66．什么是地方性法规？ 121
67．什么是自治条例和单行条例？ 122
68．什么是规章？ 124
69．行政案件的判决具有什么特点？ 127
70．什么是显失公平的处罚？如何判定？ 133
71．什么是行政诉讼中的执行？ 135
72．什么是执行程序当事人？ 137
73．什么是协助执行人？ 138
74．公民、法人或者其他组织不履行生效的判决和 139
裁定怎么办？ 139
75．行政机关拒绝履行生效的判决和裁定怎 140
么办？ 140
76．什么是行政强制执行？ 142
77．什么是行政侵权赔偿责任？ 144
78．确定行政侵权赔偿责任的原则是什么？ 147
79．行政机关工作人员在侵权赔偿中应承担什么责 148
任？ 148
80．行政侵权赔偿怎样计算？ 150
81．为什么行政赔偿费用要从各级财政列支？ 151
82．什么是涉外行政诉讼？ 151
83．为什么涉外行政诉讼要适用国际条约？ 152
84．什么是诉讼费用？行政诉讼费用由谁来支付？ 154
第三部分 中华人民共和国行政诉讼案例选 156
1．赵某不服治安管理行政处罚案 156
2．某县药材公司经营部不服药品管理行政处 157
罚案 157
3．某电器制造厂不服工商管理处罚案 159
4．王某状告公安局 160
5．某市造纸厂不服市环境保护局水污染行政 161
处罚案 161
6．陈甲、陈乙不服拆除违章建筑案 162
7．区法院秉公断案，杨某服从裁决 162
8．赵某不服土地管理行政处罚案 163
9．周某打人被罚，法院依法裁判 164
10．金某不服违法占地处罚案 165
11．陈某受罚不服起诉，法院依法裁决 166
12．某市第一建筑工程公司不服工商行政处罚案 168
13．某石油公司不服环保部门行政处罚案 169
14．支某不服税务行政处罚案 171
15．金某寻衅滋事，法院依法裁决 174
16．某石化总厂拒交排污费案 175
17．李某受罚不服，法院拒绝调解案 177
18．治安处罚缺证据，公安机关撤销原决定 177
19．刘某不服土地管理行政处罚案 179
20．朱甲不服处罚，法院秉公断案 180
21．于某不服城乡规化管理处罚案 181
22．某市塑料四厂不服商标管理行政处罚案 183
23．范某不服土地管理处罚案 184
24．某劳动服务公司不服某县河道堤防管理站 185
罚款案 185
第四部分行政司法文书样式 189
人民法院行政判决书（供普通程序用） 189
回起诉用） 191
人民法院行政裁定书（供一审维持行政机关裁决驳 191
人民法院行政裁定书（供一审撤销行政机关裁 193
决用） 193
人民法院行政裁定书（供采取诉讼保全用） 195
人民法院行政裁定书（供中止或终结诉讼用） 197
人民法院行政判决书（供二审程序用） 199
人民法院行政裁定书（供二审或复核维持一审判决 202
或裁定和行政机关裁决用） 202
人民法院行政裁定书（供二审或复核维持一审判决 205
或裁定和行政机关裁决用） 205
人民法院行政裁定书（供二审或复核维持一审判决 208
或裁定、撤销行政机关裁决用） 208
或裁定、维持行政机关裁决用） 211
人民法院行政裁定书（供二审或复核销撤一审判决 211
人民法院行政裁定书〔供上级法院提审中止原判决 214
（或裁定）执行用〕 214
人民法院行政裁定书〔供本院再审中止原判决（或 215
裁定）执行用〕 215
人民法院通知书（供驳回申诉用） 216
人民法院行政裁定书（供执行中止或终结用） 217
人民法院受理案件通知书 218
人民法院应诉通知书 219
法定代表人身份证明书 220
授权委托书 221
询问记录 222
询问证人书录 223
证实材料 224
宣布笔录 225
送达证 226
市（县）土地管理属行政处罚决定书 227
税务违章案件处理通知书 228
市城乡建设委员会行政处罚决定书 229
县（市）公安局治安管理处罚申诉裁决书 230
县（区）公安局（分局）治安管理处罚裁决书 231
价格检查登记表 232
举报记录表（供物价部门用） 233
立案呈报表（供物价部门用） 234
交办案件通知书（供物价部门用） 235
移送案件呈报表（供物价部门用） 237
移交案件通知书（供物价部门用） 239
受理案件通知书（供物价部门用） 241
调查笔录（供物价部门用） 243
勘验笔录（供物价部门用） 244
委托调查书（供物价部门用） 245
委托鉴定书（供物价部门用） 246
查证、提取材料登记表 247
关于 案件的调查终结报告 248
案件讨论记录 249
违法案件处理审批表 250
处罚决定书 251
吊销营业执照建议书（供物价部门用） 252
变卖商（产）品清单 253
行政处分建议书（供物价部门用） 254
追究刑事责任建议书 255
不予受理复议通知书 256
复议立案登记表 257
案件重审通知书（供物价部门用） 258
调取材料通知书 259
补充调查通知书（供物价部门用） 260
延期复议通知书 261
结案登记表 262
送达回证 263
处理案件备案登记表 264
委托银行划拨罚没款通知书（供物价部门用） 265
行政案件起诉状（供公民用） 266
行政案件起诉状（供组织用） 268