第一篇 认识城镇化 2
对城镇化内涵的几点认识 2
城镇化：专家学者关注的新热点 7
“十二五”城镇化发展高层论坛会议综述 17
反思金融危机影响，重新认识城镇化道路 26
通过改革推进垦区城镇化 34
第二篇 体制改革和试点探索 42
贫困县的“吃饭财政” 42
旱涝保收的“教育开支” 46
农村土地使用制度改革一瞥 50
农业税逐年减免还是一次取消 53
安徽省“以县为主”的农村教育体制改革的调查 57
调整县镇政府职能 落实县域主体功能区规划 65
宜昌乡镇事业单位改革调研报告 70
深化农村综合改革，促进县域科学发展 74
公务员需要的“阳光工资” 81
体制变革：大邱庄发展的新动力 86
大邱庄从工业化到城镇化 91
湖北省小城镇试点工作的新探索 98
小城镇试点在江苏 103
努力构建政策优势 实现小城镇大发展 108
第三篇 商品和要素市场 114
关于农村承包土地调整的调查 114
集体非农建设用地流转——城乡关系的新突破 116
规模经营的危险 119
河南农村调研报告 121
主销区粮食市场放开以后 128
棉花收购放开之后 131
关于集贸市场专项整顿的若干情况 133
安徽省集贸市场专项整治工作情况调查 140
浙江、陕西集贸市场专项整治工作情况调查 147
陕西关中一景：乡镇“七站八所”不管用，农民自己搞专业化服务 152
加快建设郊区都市型工业园，推动农村集体资产股份化 158
第四篇 城乡关系 164
著名专家学者谈城乡关系 164
农民收入、就业与城市化 167
促进城乡协调发展 171
小城镇发展和改革试点座谈会发言摘要 177
立足贫困县县情抓好新农村建设 184
科学发展在温江 189
天津市城乡建设用地增减挂钩试点工作经验介绍 194
创新农村土地使用制度 推进城乡统筹发展 199
第五篇 城乡社会 204
警察故事：财政制度和收支两条线 204
影响中国农村的中长期问题 212
著名专家学者谈 218
农民负担重：原因、思考与建议 225
安徽农村卫生一瞥 228
农业保护、水资源与农村教育 233
“非典”防治、农民流动和政府管理 236
农民工供给将出现结构性短缺 243
第六篇 农民收入与农业发展 252
关于农民增收问题的几点思考 252
新一轮农业谈判的减让模式和我国的选择 259
欧盟农业政策改革和WTO农业谈判新走向 264
一个养猪场老板的甜酸苦辣 268
年终盘点：支农新政策下的农民收入 272
日债不去，新债又来 277
小土豆：关乎农民脱贫致富、维系国家粮食安全 281
充分利用市场机制，加快玉米产业发展 287
第七篇 经验借鉴 292
亚洲绿色城市化研究要点 292
古都如何走向现代化 298
“促进城镇科学规划健康发展”高层国际研讨会会议综述 307