第一篇 知识篇 1
1. 什么是失业？ 1
2. 失业有几种形式？ 1
3. 失业问题最初是如何产生的？ 4
4. 现代社会中失业现象的主要特点是什么？ 5
5. 失业对经济和社会生活有什么影响？ 7
6. 失业对社会经济的影响是否是纯消极的？ 9
7. 失业对失业者个体有什么影响？ 9
9. 失业保险制度具有哪些牲？ 11
8. 什么是失业保险？ 11
10. 失业保险制度建立的主要理论依据是什么？ 12
11. 世界上最早建立失业保险制度的是哪个国家？ 15
12. 世界上有哪些国家建立了失业保险制度？ 15
13. 失业保险制度有哪些基本模式？ 17
14. 什么是失业救济？它与失业保险的区别和联系是什么？ 20
15. 国际劳工组织对建立失业保险有哪些建议？ 21
16. 我国的失业保险制度是从什么时候开始的？ 23
17. 我国第一部失业保险法规是什么？ 24
18. 我国建立失业保险制度历史必然性是什么？ 25
19. 1993年国务院发布的《国有企业职工待业保险规定》对完善我国失业保险制度有什么作用？ 26
20. 我国失业保险制度有哪些基本内容？ 28
21. 我国失业保险制度的实施取得了哪些主要成就？ 32
22. 什么是下岗职工？ 34
23. 下岗职工基本生活保障制度与失业保险制度存在什么样的关系？ 34
24. 什么是积极的劳动力市场政策？ 37
25. 如何将失业保险与职业介绍衔接起来？ 38
26. 什么是转业培训？ 39
27. 失业保险基金能否用于参与开发就业岗位？ 41
28. 为什么要颁布新的《失业保险条例》？ 42
第二篇 政策篇 42
29. 当前我国失业保险覆盖范围是什么？ 44
30. 《失业保险条例》所指的职工包括哪些人？ 44
31. 按照《失业保险条例》，哪些单位和个人可以不参加失业保险？ 45
32. 外国人在中国就业是否应参加失业保险？ 46
33. 参照和依照公务员管理的事业单位及其职工是否应该参加失业保险？ 46
34. 什么是失业保险基金？其来源是什么？ 47
35. 如何计算失业保险基金的利息？ 48
36. 什么是工资总额？什么是本人工资？什么是社会平均工资？ 49
37. 如何计算参保单位应缴纳的失业保险费用？ 49
39. 失业保险费费率是否可以调整？ 50
38. 如何计算参保个人应缴纳的失业保险费？ 50
40. 失业保险费能否减免？ 51
41. 失业保险费是否可以在税前列支？ 52
42. 能否以实物形式缴纳失业保险费？ 53
43. 失业保险费能否缓缴？ 53
44. 能否对失业保险基金计征税费？ 53
45. 《社会保险费征缴暂行条例》的主要内容是什么？ 54
46. 缴费单位为什么要办理失业保险登记？ 56
47. 缴费单位如何办理失业保险登记？ 56
49. 已参加失业保险的单位，如何办理社会保险登记？ 57
48. 什么机构负债失业保险登记？ 57
50. 《失业保险条例》颁布前未参加失业保险的单位怎样办理失业保险登记？ 58
51. 在何种情况下可以变更失业保险登记？ 58
52. 如何办理变更失业保险登记手续？ 58
53. 什么是失业保险费缴费申报制度？ 59
54. 哪些单位要办理缴费申报？ 59
55. 缴费申报的主要内容包括哪些？如何申报？ 60
56. 为什么三项社会保险要进行统一集中征收？ 60
57. 征收的社会保险费如何分别建立各项基金？如何进行分账 60
58. 什么是社会保险滞纳金？滞纳金如何分账？ 61
60. 如何进行失业保险费征缴监督检查？ 62
59. 什么是失业保险费的代扣代缴？ 62
61. 对缴费单位的违法行为应如何给予行政处罚？ 63
62. 失业保险基金有哪些支出项目？ 64
63. 失业人员可以享受哪些失业保险待遇？ 65
64. 什么是失业保险金？ 65
65. 什么是医疗补助金？ 65
66. 什么是妇女生育补助费？ 66
67. 什么是丧葬补助金和抚恤金？ 67
68. 申领失业保险金应具备什么条件？ 68
69. 在什么情况下，失业保险经办机构停止发给失业人员失业保险金？ 71
70. 如何申领失业保险金？ 73
71. 失业保险金从什么时候开始算起？ 74
72. 领取失业保险金是否有等待期？ 74
73. 失业人员应当如何办理失业登记手续？ 75
74. 什么是失业保险金申领登记？ 75
75. 如何认定非本人意愿中断就业？ 76
76. 失业保险金如何发放？ 77
77. 失业人员可在多长的时间内领取失业保险金？ 78
79. 如何处理连续工作时间和缴费年限的关系？ 79
78. 再次失业者领取失业保险金期限如何计算？ 79
80. 破产企业职工能否享受失业保险待遇？ 80
81. 失业人员在被用人单位解雇时，已得到了一定数额的经济补偿金，是否还能享受失业保险待遇？ 81
82. 失业保险金的发放标准是什么？ 83
83. 什么是最低工资标准？ 84
84. 什么是城市居民最低生活保障标准？ 84
85. 失业人员在领取失业保险金期间或期满后，能否享受城市居民最低生活保险待遇？ 85
86. 农民合同制工人能否享受失业保险待遇？ 86
87. 《失业保险条例》为什么要增加对农民合同制工人生活补助？ 87
90. 为什么是设立职业培训和职业介绍补贴？ 88
88. 农民合同制工人申领一次性生活补助应具备哪些条件？ 88
89. 什么是职业培训补贴和职业介绍补贴？ 88
91. 职业培训和职业介绍补贴使用的基本原则是什么？ 89
92. 失业保险基金能否用于下岗职工基本生活保障和再就业？ 89
93. 失业保险基金调剂用于再就业服务中心的资金如何拨付？ 90
94. 失业保险基金统筹层次是何所指？ 91
95. 什么是失业保险关系？ 92
96. 劳动者跨统筹地区转移或者流动的，失业保险关系如何接续？ 93
98. 如何筹集失业保险调剂金？ 94
97. 什么是失业保险调剂金？ 94
99. 如何使用失业保险调剂金？ 95
100. 在享受失业保险待遇期间，失业人员应尽哪些义务？ 96
101. 在失业保险工作中，用人单位应履行哪些义务？ 97
102. 失业者在领取失业保险待遇期间，可以享受什么样的就业服务？ 99
103. 什么是失业保险基金的财务制度？ 99
104. 失业保险基金财务管理的基本任务是什么？ 100
105. 如何进行失业保险基金收支预算？ 100
106. 如何进行失业保险基金收支决算？ 101
107. 对失业保险基金的资产如何进行管理？ 102
108. 什么是失业保险基金的负债？ 103
109. 失业保险基金当年入不敷出时，按照怎么样的顺序予以解决？ 103
110. 如何加强对失业保险基金财务管理的监督和检查？ 103
111. 什么是社会保障基金财政专户？ 104
112. 什么是社会保障基金 收入户 ？ 104
113. 什么是社会保障基金 支出户 ？ 105
114. 失业保险基金各账户之间是如何运行的？ 105
115. 什么是失业保险基金收支两条线管理？ 106
116. 什么是失业保险基金的会计制度？ 106
119. 失业保险基金的会计科目有哪些？ 107
118. 对失业保险基金的会计核算有哪些原则要求？ 107
117. 我国失业保险基金会计期间是如何划分的？ 107
120. 失业保险基金的会计报表有哪些种类？其各自主要项目是什么？ 108
121. 对编制失业保险基金会计报表有哪些原则性要求？ 110
122. 下岗职工是否需要参加失业保险，并履行缴纳失业保险费义务？ 111
123. 下岗职工能否享受失业保险待遇？ 112
124. 我国失业保险工作的管理模式是什么？ 112
125. 国务院劳动保障行政部门在管理失业保险工作方面具有哪些职责？ 112
126. 地方劳动保障行政部门在管理失业保险工作中具有哪些职责？ 114
127. 什么是失业保险经办机构？其具体职责是什么？ 114
128. 如何处理好失业保险经办机构与社会保险费征缴机构、就业服务机构、财政部门等相关机构之间的关系？ 116
129. 什么是失业保险的统计工作？ 117
130. 做好失业保险统计工作的基本要求是什么？ 117
131. 失业保险统计包括哪些主要指标体系？ 118
132. 能否从失业保险基金中提取管理费？ 126
133. 失业保险经办机构的经费如何解决？ 126
134. 哪些部门可以对失业保险基金收支、管理情况进行监督？ 127
135. 如何处理单位或职工个人与失业保险经办机构发生的失业保险争议？ 128
136. 如何处理劳动者与用人单位之间发生的失业保险争议？ 130
137. 如何处罚骗取失业保险待遇的行为？ 131
138. 哪些行为属于违反规定支付失业保险金以及其他失业保险待遇行为？如何处罚？ 132
139. 如何处理滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成失业保险基金损失的行为？ 133
140. 哪些行为是属于挪用失业保险基金行为？ 134
141. 怎么样处理挪用失业保险基金的单位和个人？ 135
第三篇 探索篇 136
142. 我国失业保险制度存在着哪些缺陷？ 136
143. 我国失业保险工作有何不足？ 139
144. 我国失业保险发展的外部环境是否宽松？ 141
145. 如何选择我国失业保险发展方向？ 143
146. 如何选择下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度过渡的问题？ 145
147. 我国失业保险覆盖范围是否有必要做些调整？ 148
148. 如何彻底解决失业保险待遇方面存在的问题？ 151
149. 如何解决统筹层次过低问题？ 153
150. 如何坚持保障基本生活与促进再就业相结合的原则？ 154
151. 如何解决好影响失业保险发展的外部环境问题？ 156
152. 如何加快失业保险立法步伐？ 158
153. 如何加强失业保险组织机构建设？ 158
附录 160
《失业保险条例》 160
《社会保险费征缴暂行条例》 168