第一篇 山西省土地利用总体规划（2006～2020年） 3
第一章 规划背景 3
一、省域自然、经济社会概况 3
二、土地利用的基本情况 4
三、上轮规划实施成效回顾 5
四、土地利用中存在的主要问题 6
五、发展面临的机遇与挑战 7
第二章 规划的指导思想与土地利用的战略目标 9
一、规划的指导思想 9
二、规划编制的基本原则 9
三、土地利用的战略目标 9
四、土地利用的基本政策导向 10
第三章 土地利用规模与结构调整方案 12
一、农用地规模与结构调整 12
二、建设用地规模与结构调整 14
三、其他用地规模与结构调整 16
第四章 土地利用布局优化与区域调控政策 17
一、省域土地利用空间布局 17
二、土地利用区域划分及管理调控措施 19
三、实施差别化的土地利用政策 20
第五章 土地利用的重点任务与管理措施 22
一、严格保护耕地和基本农田 22
二、优化和节约集约利用建设用地 23
三、协调土地利用与生态建设的关系 25
第六章 土地利用的重大工程安排 26
一、基本农田建设工程 26
二、土地开发整理复垦工程 26
三、土地生态建设工程 27
四、重大基础设施项目建设工程 28
第七章 规划实施的保障措施 31
一、规划实施的行政和组织措施 31
二、规划实施的法律措施 32
三、规划实施的经济措施 32
四、规划实施的技术手段 32
五、规划实施的公众参与机制 32
附表 34
1 《山西省土地利用总体规划（2006～2020年）》主要规划目标指标表 34
2 《山西省土地利用总体规划（2006～2020年）》土地利用面积及结构调整情况表 35
3 《山西省土地利用总体规划（2006～2020年）》耕地保有量及基本农田保护面积表 36
4 《山西省土地利用总体规划（2006～2020年）》城乡建设用地及相应的集约利用指标表 37
5 《山西省土地利用总体规划（2006～2020年）》新增建设用地及建设占补耕地计划表 38
6 《山西省土地利用总体规划（2006～2020年）》土地整理复垦开发规划任务表 39
7 《山西省土地利用总体规划（2006～2020年）》园地、林地、牧草地面积指标表 40
8 《山西省土地利用总体规划（2006～2020年）》规划发展建设主要工程（项目）及用地情况表 41
附图 60
1 山西省行政区划图 60
2 山西省土地利用现状图 61
3 山西省土地利用总体规划图（交通类） 62
4 山西省土地利用总体规划图（工业类） 63
5 山西省土地利用总体规划图（水、电类） 64
6 山西省土地利用综合分区图 65
7 山西省土地利用区域调控图 66
8 山西省土地利用重点管制区域图 67
9 山西省土地整理复垦开发图 68
附件 69
山西省人民政府关于印发《山西省土地利用总体规划（2006～2020年）》的通知 69
第二篇 《山西省土地利用总体规划（2006～2020年）》编制说明 73
第八章 规划修编的前期工作及编制过程 73
一、规划修编的前期工作 73
二、规划编制过程 74
第九章 上轮规划实施的有关情况说明 76
一、上轮规划实施的评价内容 76
二、规划主要用地目标的实现程度 76
三、规划实施中存在的主要问题 77
第十章 规划修编的必要性、依据及重点 78
一、规划修编的必要性 78
二、规划修编的依据 79
三、规划修编的重点 79
第十一章 规划土地利用基数的调整与使用说明 81
一、本次规划土地用途的分类情况 81
二、土地利用基数的调整与使用 82
第十二章 人口与经济社会发展变化情况说明 83
一、人口及城镇化率预测 83
二、经济发展战略目标说明 83
三、生态建设目标确定 84
第十三章 土地资源开发利用潜力分析 85
一、农用地开发利用潜力 85
二、建设用地利用潜力 86
第十四章 土地利用调整及指标确定说明 89
一、土地利用规模与结构调整原则 89
二、土地利用主要调控指标的确定 89
三、主要规划用地指标的分解落实 90
四、有关生态退耕还林指标的说明 91
第十五章 土地生态建设与环境保护 92
一、协调土地生态建设与环境保护的指导原则 92
二、生态建设用地规模与布局的确定 92
三、省域重点生态功能区域及环境保护措施 92
四、促进生态建设与环境保护的措施 93
第十六章 区域土地利用调控情况说明 95
一、山西省区域空间发展格局 95
二、土地利用综合分区 95
三、统筹区域土地利用的政策措施 96
第十七章 与相关规划的协调与衔接 98
一、与《全国土地利用总体规划纲要》的衔接 98
二、与山西省国民经济与社会发展规划的协调 98
三、与《山西省城镇体系规划（2006～2020年）》的衔接与协调 98
四、与《山西省主体功能区规划》的协调 99
五、与其他相关部门规划的协调 99
第十八章 土地利用规划环境影响评价 100
一、土地生态环境现状 100
二、土地利用规划环境影响评价指标体系 100
三、土地利用规划环境影响分析 101
四、可能减缓不良环境影响的措施 104
五、本规划环境影响评价结论综述 105
第三篇 相关论文研究 109
应用最新调查成果，增强规划编制的科学性&孟繁华 109
关于县乡两级土地利用总体规划中农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩的思考&王卫新 112
浅议新一轮土地利用总体规划中的村庄用地整理&韩润仙 116
土地利用总体规划管理信息系统应用探讨&霍卫东 120
土地利用总体规划中基础数据的问题研究&魏凯 125
土地利用规划进展评述&岳瑞峰 128
基于县级土地利用总体规划的土地用途分区管制研究&李宇 133
规划编制中应注重处理好基本农田与建设用地的空间关系&王冠珠 141
浅谈土地利用总体规划的实施&马仁珍 146
基于GIS的土地利用总体规划成果的管理及应用&晋世文 149