一、问题解答 1
1 什么是社会集团购买力？ 1
2 什么是控制社会集团购买力工作？ 1
3 为什么要控制社会集团购买力？ 1
4 控制社会集团购买力的基本原则是什么？ 2
5 控制社会集团购买力工作的实质是什么？ 2
6 控制社会集团购买力如何处理好保障供给和厉行节约的关系？ 2
7 控制社会集团购买力为什么对于一些用于生产的商品还要进行控制？ 3
8 什么是专项审批？ 3
9 为什么要实行专项审批？ 3
10 审批专项控制商品的原则是什么？ 4
11 控制社会集团购买力管理机构是怎样的？ 4
12 进口高级小轿年的划分标准是怎样的？ 4
13 进口高级吉普车的划分标准是怎样的？ 5
14 进口高级旅游车的划分标准是怎样的？ 5
15 主管部门给本系统配备业务用小汽车行吗？ 6
16 小汽车调出调入的具体手续如何办理？ 6
17 具备了哪些条件才能购买小汽车？ 6
18 购买城市公共汽车、无轨电车、城市出租中小型客车、机关团体、厂矿企事业单位用的大轿车（含12座以上的旅行车）如何进行管理？ 7
19 双排座“小货车”列不列入控购范围？ 7
20 购买业务用车应注意的事项有哪些？ 7
21 更新车辆办理审批手续时应注意哪些事项？ 8
22 更新车辆时可以提高档次吗？ 9
23 事、企业主管部门从所属单位集资买车行吗？ 9
24 旧小汽车、大轿车可以私自出售吗？ 9
25 小汽车报废后购买新车怎么办？ 9
26 企业单位用自有资金购买小汽车可以吗？ 9
27 我单位有一辆旧小汽车可以调出吗？ 10
28 我单位现只有一辆小汽车，再调入一辆旧车行吗？ 10
29 大轿车调出调入的具体手续如何办理？ 10
30 昌河、天津大发和类似昌河、天津、吉林大发的微型箱式货车，属不属国家规定的专控商品范围？ 10
31 北京121型、222型货车属不属专控商品？ 11
32 私人购买小汽车办理控购审批手续吗？ 11
33 社会集团购买私人的小汽车、大轿车（均已挂了牌照的）行吗？ 11
34 进口工具车是否属于控制范围？ 11
35 特种车辆审不审批？ 12
36 哪些车辆不计入定编，但要办理控购手续？ 12
37 防汛专用车征不征收车辆购置附加费？交不交养路费？ 12
38 公款购车挂私人牌照的查出后如何处理？ 12
39 分配给公、检、法、司的专用车辆指标及使用中的车辆可以转让给非执法部门吗？ 13
40 行政、事业单位车辆报废更新时应注意哪些事项？ 13
41 哪些小汽车可以从宽审批？ 13
42 车辆购置附加费和审批附加费是一回事吗？ 13
43 车辆购置附加费凭证是什么时间启用的？ 13
44 国家分配下来的环境监测车在审批中应注意哪些事项？ 14
45 环境监测车能转让吗？ 14
46 大集体单位和乡镇企业购买小汽车受不受定编限制？办不办审批手续？ 14
47 超过定编购买的小汽车清理出来后如何处理？行政事业单位和企业单位处理规定是否一样？ 14
48 清理出超编的小汽车处理程序和原则是怎样的？ 15
49 擅自购买的小汽车和大轿车查出后如何处理？ 15
50 在经济贸易活动中接受赠送（含无偿赠送）的轿车（包括国内国外）应注意哪些问题？如何办理购车手续？ 15
51 生产前线用的专用车辆审不审批？ 16
52 什么是控购管理措施？ 16
53 什么是指标控制？ 16
54 划分控制社会集团购买力的原则是什么？ 17
55 指标管理的范围有哪些？ 17
56 哪些单位购买国家规定的专控商品只办理控购证明手续？不占社会集团购买力控制指标？ 18
57 社会集团购买力管理范围是怎样的？ 18
58 控购管辖范围是怎样划分的？ 18
59 什么是实行审批的四联单？什么是实行审批的五联单？ 18
60 直接用于生产经营、基建安装、自然科研审批购买的专项控制商品扣不扣社会集团购买力指标？记不记辅助帐？ 19
61 中外合资经营的企业，是否执行《社会集团购买力管理办法》？ 19
62 出国人员的制装费改为包干补助后，是否还计算社会集团购买力？ 19
63 自然科学研究单位购买科研用品做不做社会集团购买力管理？ 20
64 测绘部门在市场购买物品，如何计算购买力？ 20
65 开展群众文化活动购买器材如何执行控制社会集团购买力规定？ 20
66 专控商品附加费征收的范围有哪些？ 21
67 专控商品附加费征收的标准如何？ 21
68 专控商品附加费征收的办法是怎样的？ 21
69 专控商品附加费的列支范围是怎样的？ 22
70 专控商品实行征收附加费的起止时间是怎样的？ 22
71 征收的专控商品附加费可不可列入企业管理费、福利费？ 22
72 税后无留利的企业审批购买国产十三种名牌烟酒和进口烟酒用于经济业务交往招待的，征收的附加费如何列支？ 22
73 企业在业务交往中用正常招待费购买专控烟酒审不审批？如何列支？ 23
74 购买劳动保护用品征收不征收附加费？ 23
75 冷藏箱要不要控制？ 23
76 文件资料缩放仪是否列为专控商品管理？ 23
77 为什么要进行控构检查？ 23
78 进行控购检查的形式有哪些？ 24
79 处理违购专控商品的主要政策依据有哪些？ 24
80 对供货部门违纪销售专控商品如何处理？ 24
81 商业供货部门在控制社会集团购买力工作中如何把好供货关？ 24
82 银行部门在控制社会集团购买力工作中如何把好资金承收承付结算关？ 25
83 《职工劳动保护用品供货单》如何提供？ 25
84 为什么要记社会集团购买力辅助帐？ 26
85 辅助帐的记帐依据是什么？ 26
86 辅助帐的记帐方法怎样？ 26
87 生产经营的企业单位购买生产性与非生产性通用的商品如何记辅助帐？ 26
88 职工劳动保护用品中属国家规定为专项控制商品的在购买时需办理哪些审查审批手续？ 26
89 为什么要增设“社会集团购买力支出”会计科目，试行会计核算社会集团购买力支出？ 27
90 如何增设“社会集团购买力支出”会计科目？ 28
91 “社会集团购买力支出”会计科目核算内容是什么？ 28
92 “社会集团购买力支出”会计科目如何使用？ 28
93 “社会集团购买力支出”会计科目记帐要求有哪些？ 28
94 “社会集团购买力支出”会计科目如何编制报表？ 29
95 工业企业单位“社会集团购买力支出”会计分录如何编制？ 29
96 行政事业单位“社会集团购买力支出”会计分录如何编制？ 30
97 商业企业单位“社会集团购买力支出”会计分录如何编制？ 31
98 基建项目内根据设计需要购置专控商品的报不报批？ 31
99 购买运动服装能免办控购审批手续吗？ 31
100 单位把钱发给职工个人购买工作服办不办审批手续？算不算违购？ 32
101 国家规定的32种专项控制商品有哪些？其审批权限是怎样的？注意事项有哪些？ 32
102 为什么要对社会集团购买力实行指标控制？ 35
103 为什么要层层向下分解社会集团购买力控制指标？ 35
104 单位分配社会集团购买力控制指标的标准是什么？ 36
105 如何把分配、执行控购指标同财务管理结合起来？ 36
106 社会集团购买力控制指标分配下来后，单位如何对待？ 37
107 单位如果随意突破控制社会集团购买力控制指标怎么办？ 37
108 为什么对职工在200人以上的乡镇企业和城市街道企业的购买力也要实行指标控制？ 37
109 为什么要广泛宣传控购政策？ 37
110 社会集团购买力管理的职能部门有哪些？它们的职责都有哪些？ 38
111 一般劳动防护用品不在定点经营商店购买行吗？ 38
112 在特种劳动防护用品定点经营商店购买属专控商品的劳动防护用品时发票有区别吗？ 39
113 对国家规定的32种专控商品在审批时哪些是从严审批的？哪些是从宽审批的？ 39
114 实行定点经营的特种劳动防护用品的种类和范围有哪些？ 39
115 特种劳动防护用品定点经营单位必须具备哪些条件？ 40
116 租赁公司和商业企业以租赁名义销售国家规定的专项控制商品，是否算违反国家控购政策？ 41
117 专项控制商品定点供应专店必须具备哪些条件？ 42
118 专项控制商品定点供应专店经营的种类和范围如何划分？ 42
119 专项控制商品定点供应专店不按规定经营如何处理？ 43
二、附录部分 45
1 1985年国务院《关于严格控制社会集团购买力的紧急通知》 45
2 甘肃省人民政府《关于贯彻国务院〈1985〉16号文件的通知》 49
3 甘肃省人民政府控办转发《关于贯彻国务院〈关于严格控制社会集团购买力的紧急通知〉》的具体规定的通知 52
4 财政部《关于进一步做好控制社会集团购买力工作的通知》 54
5 1986年王丙乾同志在全国控制社会集团购买力电话会议上的讲话 58
6 甘肃省人民政府《关于调整省控制消费基金领导小组成员及增加控办专职人员的通知》 69
7 省人民银行、省工商银行、省农业银行、中国银行兰州分行、省建设银行关于贯彻执行省控办1987年控制社会集团购买力工作安排意见的通知 70
8 国务院《关于严格控制社会集团购买力压缩开支的紧急通知》 72
9 甘肃省人民政府《关于贯彻〈国务院关于严格控制社会集团购买力压缩开支的紧急通知〉的通知》 77
10 全国控制社会集团购买力办公室转发商业部《关于认真执行控制社会集团购买力规定，严格把好供货关的通知》的通知 80
11 全国控制社会集团购买力办公室关于《社会集团购买力专项控制商品审批原则》（讨论稿） 83
12 甘肃省控办、省计划委员会、省经济委员会、省财政厅、省审计局、省人民银行、省公安厅、省商业厅、省物资局转发《关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法》的通知 89
13 甘肃省财政厅、省审计局、省商业厅、省物资局、省公安厅、省人民银行、省控办《关于对违反控制社会集团购买力有关规定处理办法的通知》 94
14 甘肃省人民政府控制社会集团购买力办公室转发全国控办关于建立《控制社会集团购买力效果统计》制度的通知 98
15 甘肃省人民政府控制社会集团购买力办公室转发全国控办关于《控制社会集团购买力报表评比办法》的通知 100
16 甘肃省财政厅、省控办关于严格控制小汽车的货源组织和购买的通知 104
17 中共甘肃省委办公厅、省人民政府办公厅《关于加强小汽车购置管理的补充规定》 106
18 中共甘肃省委办公厅、省人民政府办公厅关于省直机关使用高级小轿车的通知 108
19 省计委、省控办转发《国务院办公厅关于部门给本系统配置业务用小汽车问题的通知》的通知 109
20 甘肃省经委、计委、财政厅、物资局、交通厅、公安厅、工商行政管理局、省人民银行、省石油公司、省汽车工业公司关于贯彻老旧汽车报废更新暂行规定的实施细则 111
21 国家经委、国家物资局、公安部关于老旧汽车报废更新补充规定的通知 117
22 甘肃省交通厅交通管理局关于1986年汽车落户有关问题的通知 119
23 甘肃省公安厅车辆管理所机动车辆落户有关问题的通知 121
24 甘肃省交通厅、省财政厅、省控办关于党政机关小卧车、小吉普车养路费征收问题的通知 123
25 国务院办公厅转发国家工商行政管理局《关于汽车交易市场管理暂行规定的通知》 124
26 甘肃省人民政府办公厅转发甘肃省汽车交易市场管理的实施办法的通知 127
27 关于试行《甘肃省职工劳动防护用品监督管理暂行规定》的通知 131
28 全国控购领导小组、国家财政部关于印发《社会集团购买力核算范围暂行规定》的通知 145
29 控制社会集团购买力暂行条例（试写稿） 167
30 县以上单位社会集团购买力执行情况月报表 175
31 县以上单位社会集团购买力执行情况季报表 176
32 职工在200人以上的乡镇企业和城市街道企业社会集团购买力执行情况月报表 177
33 职工在200人以上的乡镇企业和城市街道企业社会集团购买力执行情况季报表 178
34 专项控制商品审批情况表 179
35 控制社会集团购买力效果统计表 183
36 发挥控办职能作用 促进控购工作开展湖南省控办 187
37 关于如何做好控购工作的几点体会天津市控办 200
38 加强控购工作 促进双增双节黑龙江宁安县控办 209
39 做好控购工作 促进双增双节辽宁省阜新市控办 218
40 我们是怎样组织全区开展控购工作的湖南省常德地区控办 228
41 认真执行控购政策发挥银行审查、监督作用黑龙江哈尔滨市工商银行和平路办事处 238
42 坚决执行控购政策严格把好销货关大连天津街百货大楼 245
43 1989年我省控制社会集团购买力工作情况甘肃省控办 250
44 我区控制社会集团购买力工作情况汇报甘肃省庆阳地区控办 258