第一章 艰难探索：国有企业改革回顾 3
第一节 传统国有企业体制的形成、运行和主要弊端 5
1．国有企业体制的建立 5
2．国有企业的运行方式 6
3．国有企业体制的主要弊端 6
第二节 国有企业改革的历程 8
1．计划体制下政企关系的调整 8
2．体制转换时期的国有企业改革 15
第三节 国有企业改革取得的成效 31
1．现代企业制度试点稳步推进 31
2．结构调整和资产重组取得突破 33
3．国有工业企业经济效益有所好转 35
4．兼并破产、减员增效和再就业工程进展顺利 36
第二章 面对困境：国有企业现存的问题 39
第一节 经济效益低下 41
1．国有企业资产质量不高，经济效益偏低 41
2．国有企业亏损严重 44
3．国有企业经济效益低下的主要原因 46
第二节 债务负担沉重 49
1．国有企业资产负债率高，利息负担重，使生产经营举步维艰 50
2．国有企业负债率高，债务集中，加大了金融风险 51
3．国有企业高负债的主要原因 53
1．国有企业经营管理存在的问题 58
第三节 经营管理不善 58
2．国有企业经营管理落后的主要原因 62
第三章 冷静思索：国有企业困境的深层分析 65
第一节 双重改革目标的摩擦 67
1．盈利目标与社会目标的冲突 67
2．自负盈亏与负盈不负亏的矛盾 69
3．从竞争性行业退出与否 72
第二节 外部竞争环境的压力 74
1．卖方市场向买方市场的转变 75
2．工业化过程结构变化的影响 78
3．国内市场的进一步开放 84
1．激励与约束机制的非对称性 87
第三节 企业经营机制的不完善 87
2．激励与约束机制非对称性的矛盾 90
第四节 国有企业的社会负担沉重 92
1．国有企业劳动力冗员负担沉重 93
2．国有企业社会福利负担沉重 97
第五节 中国传统文化与现代企业制度的非融合性 100
1．资合性与人合性的矛盾 100
2．经济发展与文化落差 102
第四章 重大转变：国有企业的制度创新 107
第一节 建立现代企业制度 109
1．现代企业制度的产生和发展 109
2．股份公司的法人治理结构 115
3．建立现代企业制度的基本思路 124
4．推进现代企业制度建设的措施 129
第二节 国有资产管理体制改革 134
1．政府国有资产管理机构的构建 134
2．政府行政管理部门改组为国有行业控股公司 136
3．国有资产的授权经营 140
第三节 法人治理结构创新 142
1．法人治理结构创新的目标模式 142
2．法人治理结构的共同治理机制 146
3．法人治理结构的相机治理机制 149
第五章 战略方针：国有企业改革的抓大放小 153
1．国有经济布局的主要问题 155
第一节 实施国有经济战略性改组 155
2．国有经济战略性改组与合理布局的原则 157
3．国有经济战略性改组与合理布局的主要目标和基本内容 160
4．国有经济战略性改组与调整的途径和主要措施 162
第二节 搞好大型国有企业 165
1．搞好国家确定的千户重点国有大型企业和企业集团 165
2．国有大企业的技术创新与经济增长方式转变 173
3．国有大企业的债务重组与资本结构优化 181
第三节 放活小型国有企业 195
1．国有小企业改革的内容和措施选择 196
2．国有小企业改革的主要形式 201
第六章 必要代价：国有企业改革的成本 217
1．国有企业的制度均衡与制度非均衡 219
第一节 国有企业改革的成本与收益 219
2．国有企业制度创新的成本与收益 224
第二节 渐进式改革与国有企业承担的改革成本 227
1．渐进式改革的特征和意义 227
2．国有企业承担了较多的改革成本 230
第三节 改革成本分摊机制的建立 235
1．改革成本分摊机制 235
2．建立改革成本分摊机制的途径 238
第七章 战术突破：近期国有企业改革的主要任务 247
第一节 推进重点行业和重点企业的改革与发展 249
1．以纺织行业为突破口，深化改革，调整结构，解困扭亏 249
2．改革国有重点煤矿管理体制 251
1．实行国有重点大型企业稽察特派员制度 253
第二节 加强企业管理和领导班子建设 253
2．加强领导班子建设和企业经营管理 254
第三节 近期推进国有企业改革与发展的措施 258
1．切实转换企业经营机制，加快国有大中型骨干企业建立现代企业制度 259
2．全力推进“抓大放小”改革，从战略上调整国有经济布局 259
3．加大兼并破产和实施再就业工程的力度 261
4．做好国有企业增资减债工作 262
5．加大技术改造力度，加快企业技术进步 263
6．进一步把国有企业推向国际市场 264
7．协调推进配套改革 264
后记 266
主要参考书目 268