目 录 1
一、县情分析 1
（一）概况 1
（二）县情特点 2
1．滇南边远山区县 2
2．多民族聚居的“山、少、边、穷、侨”县 3
3．大面积干热河谷待开发县 4
4．单一种植业经济开始向多种经济发展的县 5
5．资源开发条件不配套的县 6
6．国家确认的特困县 7
（三）经济发展状况与扶贫工作的进展 8
1．建国以来的巨大变化 8
2．经济开发已经起步 8
3．大力推广适用技术 9
4．扶贫工作已进入攻坚阶段 9
5．发展横向经济联系 9
（四）贫困原因 10
1．生态破坏较为严重，水资源开发利用少 10
3．经济基础薄弱，形成财政支柱的“拳头”产品和产业少 11
2．人口增长过快，耕地逐年减少 11
4．国家投入少，建设资金短缺 12
5．劳动者素质低，致富门路少 12
6．社会发育程度低，自然经济观念转变迟缓 13
7．建县时问短，所处地理环境较为不利 14
（五）脱贫致富条件分析 15
1．各级领导和人民群众脱贫致富的愿望强烈 15
2．丰富的水资源可供开发 15
3．干热河谷综合开发的潜力很大 16
4．优势经济作物可望成为经济支柱 17
5．丰富的石膏等矿藏可供开发 18
6．国家的扶持和政策的优惠 19
二、指导思想与方针 20
（一）发展的指导思想 20
（二）指导方针 21
1．依靠科技教育振兴红河 21
2．多渠道筹集资金和增加投入 22
3．坚持狠抓基础建设 23
4．坚持稳妥而又积极地开发干热河谷 25
5．坚持大力发展社会主义商品经济 25
6．坚持物质文明与精神文明一起抓 26
（一）战略目标 27
三、发展目标 27
（二）规划指标 29
1．经济发展指标 29
2．社会发展指标 33
3．治理生态环境目标 35
四、发展重点 36
（一）水利、水电建设 36
（二）粮食 41
（三）经济作物、经济林果 44
（四）干热河谷地区的综合开发 47
（五）矿业开发及其加工 49
（六）林业 51
（七）科技、教育 53
（八）交通和流通 54
五、区域布局 56
（一）干热河谷综合开发区 56
（二）中部大农业综合发展区 57
（三）南部粮、林发展区 59
（四）西部粮、经开发区 60
（五）迤萨凹腰山十字路口工业小区 61
（一）解决温饱的四年 63
六、发展步骤 63
（二）初步发展的七年 66
七、发展对策 69
（一）治理整顿和深化改革对策 69
（二）干热河谷开发对策 71
（三）水利建设对策 73
（四）生态环境治理对策 75
（五）产业发展对策 77
（六）资金对策 79
（七）人口控制对策 82
（八）科技推广对策 83
（九）人才培养对策 84
（十）市场开拓对策 86
（十一）加强社会主义精神文明建设 87
附一：红河县脱贫致富经济开发项目表 90
附二：红河县经济社会发展规划使用模型说明 94
附三：红河县经济区划示意图 106
附四：《红河县经济社会发展规划》评审鉴定意见 107
附五：红河县第九届人民代表大会第二次会议关于《红河县经济社会发展规划》的决议 112
附六：《红河县经济社会发展规划（1989—2000年）草案》的说明 114
后记 128