引言 1
第一章 公共新闻概说 6
第一节 公共新闻的定义 6
第二节 公共新闻运动的背景 9
一、理论背景 9
二、现实背景 14
第三节 公共新闻运动的历程 23
一、公共新闻运动的发生 24
二、公共新闻运动的发展 27
三、公共新闻运动的衰落 36
第四节 公共新闻运动衰落的原因 38
一、资金枯竭 38
二、影响乏力 41
第二章 有事谁说话？——公共新闻与人民议程 45
第一节 人民议程的作用与影响 45
一、人民议程的设置 45
二、人民议程作用的理论预期 46
三、人民议程的影响力 46
第二节 人民议程受到的批评 47
一、与新闻职业自主性的冲突 48
二、对“善”的偏离 48
三、排他性 49
四、对民意的偏离 49
第三节 人民议程的价值、意义与前景 49
一、对批评的批评 50
二、媒介议程应该由谁设置 51
三、人民议程面临的阻碍 52
小结 54
第三章“分离”还是“参与”？——公共新闻与新闻客观性 55
第一节 新闻客观性的含义 55
一、新闻客观性的构成要素 55
二、新闻客观性是一种理想 57
第二节 公共新闻对新闻客观性的“挑战” 58
一、摒弃“分离” 58
二、倡导“参与” 60
第三节 新闻客观性观念的地位与价值 62
一、新闻客观性准则产生的原因 63
二、新闻客观性准则的作用 67
小结 68
第四章 记者的职责是什么？——公共新闻与新闻界的责任观念 70
第一节 美国新闻界责任观念的产生和发展 70
一、责任观念产生的背景 70
二、责任观念的产生 72
三、责任观念的发展 74
第二节 公共新闻与新责任观 76
一、改善公共生活 77
二、新责任的承担 78
小结 79
第五章“看门狗”还是“公正的参与者”？——公共新闻与记者的身份 81
第一节 美国记者寻找身份的历史进程 82
一、美国记者寻找身份的三个阶段 82
二、“看门狗”角色的最终确认 85
第二节 公共新闻与记者新身份的打造 87
一、社会活动的发动机和引领者 87
二、“公正的参与者” 88
第三节 新身份与新闻专业主义 89
一、新身份未能获得公认 89
二、新闻专业主义的内涵 90
三、新身份与新闻专业主义的冲突 95
小结 96
第六章 谈话出民主？——公共新闻与商议式民主 98
第一节 商议式民主的理论建构 98
一、杜威的商议式民主构想 99
二、商议式民主构想的发展 99
第二节 公共新闻与商议式民主的幻象 101
一、讨论与商议：相似的形式 102
二、公众讨论：民主的感觉 102
第三节 从公共新闻活动看商议式民主的问题 106
一、商议的效率、标准与参与者的理性 107
二、民众的态度与参与者的范围 111
三、组织者与主导者的身份 113
小结 114
第七章 我们天生就是“政治的动物”？——公共新闻与公众 115
第一节 公众：一群不相识的陌生人 115
一、公共新闻思想中的“公众” 116
二、政治学意义上的“公众” 116
第二节 公共生活的历史与现实 120
一、历史上的公共生活 121
二、公共新闻运动中的公共生活 123
第三节“公众”的局限与民主的需要 127
一、“公众”的局限 127
二、实现民主的需要 130
小结 135
第八章 转型还是终结？——公共新闻与公民新闻 136
第一节 从公共新闻到公民新闻 136
一、公共新闻：领军人物改换门庭 136
二、公民新闻的兴起及其原因 137
第二节 公民新闻与公共新闻之异同 140
一、公民新闻与公共新闻之异 140
二、公民新闻与公共新闻之同 142
第三节 公民新闻的价值与局限 142
一、公民新闻的价值 142
二、公民新闻的局限 143
第四节 准公民新闻、反文化与传媒 147
小结 150
余论 公共新闻的中国式实践 153
附录一：公共新闻运动年表 162
附录二：美国公共新闻运动中的典型案例 169
主要参考文献 189
后记 193