目录 1
一、企业承包经营制完善与发展研究主题报告 1
二、企业承包经营制概述 34
（一）我国企业改革的必然性选择 34
（二）承包经营制的基本内容与做法 42
（三）承包经营制的特点与作用 46
（四）承包经营制的难点缺陷 54
三、承包基数的科学化与合理化 62
（一）确定承包基数的理论依据和原则 62
（二）现行“基数法”的弊端 64
（三）综合单位承包基数法 67
（四）承包基数的调整 72
（五）综合单位承包基数法的科学合理性 75
四、企业承包行为的控制 78
（一）建立有动力、有约束力的企业经营机制 79
（二）健全承包指标体系，规范企业行为 84
（三）工效挂钩与企业留利的合理使用 87
（四）承包经营与企业经营战略 93
（五）防止以包代管，逐步实现企业管理现代化 95
五、承包形式与经营者的选择 97
（一）对几种主要承包经营形式的评价 97
（二）优选承包经营者 101
（三）建立风险责任金制度 109
测算实例： 118
渭南地区××厂招标考评模拟测算报告 118
险金测算及分摊报告 125
渭南地区针织厂1991-1993年承包风 125
渭南地区纺织厂1991-1993年 131
承包风险金测算及分摊报告 131
六、双重承包三联制 135
（一）承包经营企业内部的两大关系 135
（二）实行双重责任承包，有利于理顺承包者和其它企业职工之间的关系 139
（三）建立党、政、工三联责任制，协调、调动企业多方面力量 144
七、固有资产的管理与评估 148
（一）对固有资产管理的认识 148
（二）承包经营企业的资产评估 153
（三）承包经营企业的新增资产 159
八、企业承包经营中的技术进步 166
（一）研究的意义及依据 166
（二）企业科技进步的内涵剖析及其指标的系统分析 169
（三）科技进步纳入企业承包的方法 178
（四）科技进步纳入企业承包的对策 187
九、优化承包经营环境、完善调控监督体系 193
（一）发包主体的一元化 193
（二）深化经济体制改革、完善宏观调控体系 202
（三）健全高效的行政、法律、与社会监督体系 210
附件（一）《完善与发展承包经营责任制》成果鉴定委员名单 222
附件（二）《完善与发展承包经营责任制》成果评审会参加人员名单 223
附件（三）关于《完善与发展承包经营责任制》研究的评审意见 224
附件（四）渭南地区承包办文件 226
附件（五）课题调查与研究说明 227
后记 237