目录 1
城市规划建设管理实行法治的 1
重要武器（代序） 1
中华人民共和国主席令（第二十三号） 1
中华人民共和国城市规划法 2
基本方针 （5 5
三十一、组织城市新区开发和旧区改建的 5
《中华人民共和国城市规划法》解说 13
和发展全局的一部基本法 15
一、我国城市的发展及其地位和作用 15
《城市规划法》是涉及城市建设 15
二、城市规划的任务 17
三、为什么要制定《城市规划法》 19
五、城市规划立法的背景 20
四、城市规划立法的指导思想 20
六、《城市规划法》的基本框架 22
七、关于城市规划法规体系 23
八、《城市规划法》与相关法律的衔接和协调 25
《城市规划法》总则 26
九、 《城市规划法》的适用范围 26
十、 城市规划、建设和发展的基本 28
方针 28
十一、城市规划与国民经济社会发展计划 30
的关系 30
十二、城市总体规划与国土规划、区域规划的关系 30
平 31
十三、关于提高城市规划科学技术水 31
十四、城市规划的管理体制 33
城市规划的制定 34
十六、编制城市规划的组织领导 34
十五、公民的权利与义务 34
十七、编制城市规划应当遵循的主要 35
原则 35
十八、全国和省域城镇体系规划 36
十九、编制城市规划应当具备的基础 38
资料 38
二十、编制城市规划的阶段划分 41
二十一、城市规划纲要的主要内容 42
二十二、城市总体规划的主要内容 43
二十三、城市总体规划中的市域和县域 45
城镇体系规划 45
二十四、分区规划的主要内容 46
二十五、详细规划的主要内容 47
二十六、有关建制镇规划 49
二十七、城市规划的审批 49
二十八、城市总体规划的调整和修改 51
新区开发和旧区改建 53
二十九、什么是新区开发 53
三 十、什么是旧区改建 54
要求 57
三十二、城市各项建设合理布局的基本 57
三十三、城市新区开发的主要原则 58
三十四、城市旧区改建的主要原则 59
城市规划的实施 61
三十五、为什么城市规划批准后要予以 61
公布 61
三十六、实施城市规划的基本原则 62
三十七、关于选址意见书 64
三十八、城市用地规划管理的基本 65
内容 65
三十九、关于建设用地规划许可证 66
四 十、关于城市“各项建设”的含义 68
内容 69
四十一、建设工程规划管理的主要 69
四十二、建设工程的规划审批程序 71
四十三、关于建设工程规划许可证件 72
四十四、关于临时建设和临时用地 73
四十五、关于城市用地的调整 74
四十六、关于不得占用道路、绿地等进行 74
建设的规定 74
四十七、关于改变地形地貌的活动 75
四十八、城市规划实施监督检查的 76
基本内容 76
四十九、建设工程的竣工验收 79
五 十、建设竣工资料的报送 80
责任 81
法律责任 81
五十一、关于违法建设行为的行政 81
五十二、关于违法建设行为的 84
刑事责任 84
五十三、治安管理处罚条例的适用 85
五十四、违法占地行为的处罚 86
五十五、违法建设行为的处罚 88
五十六、关于执行行政处罚的程序 90
五十七、关于行政复议工作 92
五十八、城市规划行政主管部门工作人 93
员的法律责任 93
基本特点 94
五十九、未设镇建制的工矿区居民点的 94
《城市规划法》附则 94
六 十、《城市规划法》配套法规的制定 95
附录： 99
中华人民共和国环境保护法 99
中华人民共和国土地管理法 108
努力把城市规划好、建设好、管理好—— 121
人民日报评论员 121
1988年全国市、镇及其人口统计表 123
1988年全国设市城市人口和用地统 125
计表 125
后记 147