序言 1
第一章 国家公务员制度的产生与发展 1
一、现代政府的科学管理与国家公务员制度 1
二、国家公务员制度的产生与发展 7
三、我国国家公务员制度的建立与发展 15
第二章 国家公务员制度的几个基本问题 20
一、国家公务员的涵义与范围 20
二、国家公务员制度的基本原则与一般特征 24
三、国家公务员制度的立法模式和国家公务员法的主要内容 34
第三章 国家公务员的管理机构 39
一、西方国家公务员管理机构 39
二、西方各国公务员管理机构的特点及其发展趋势 56
三、我国公务员管理机构 58
第四章 国家公务员的权利与义务 66
一、国家公务员权利义务的涵义、特征 66
二、西方国家公务员权利与义务 67
三、我国国家公务员权利与义务 80
第五章 国家公务员的分类 83
一、国家公务员分类制度的涵义及两种基本分类方法 83
二、西方国家公务员分类制度 87
三、我国公务员的职位分类 94
第六章 国家公务员任用制度 100
一、国家公务员任用的涵义 100
二、西方国家公务员任用的主要方式 101
三、我国公务员任用制度 113
第七章 国家公务员的考核制度 126
一、国家公务员考核的涵义及其基本原则 126
二、西方国家公务员考核制度 127
三、我国公务员考核制度 137
第八章 国家公务员的奖惩制度 144
一、国家公务员奖惩制度的涵义、功能 144
二、西方国家公务员奖励制度 146
三、西方国家公务员惩戒制度 148
四、我国公务员奖励制度 155
五、我国公务员惩戒制度 157
第九章 国家公务员的职务升降制度 161
一、国家公务员职务升降的涵义与作用 161
二、西方国家公务员职务升降制度 162
三、我国公务员职务升降制度 169
第十章 国家公务员的培训制度 173
一、国家公务员培训的涵义与意义 173
二、西方国家公务员培训制度 175
三、我国公务员培训制度 184
第十一章 国家公务员的交流、回避制度 188
一、西方国家公务员交流制度 188
二、西方国家公务员回避制度 193
三、我国公务员交流、回避制度 195
一、西方国家公务员工资制度 200
第十二章 国家公务员的工资、福利制度 200
二、西方国家公务员福利制度 206
三、我国公务员工资、福利制度 210
第十三章 国家公务员的辞职、辞退、退休制度 214
一、国家公务员辞职、辞退、退休制度概述 214
二、西方国家公务员的辞职制度 215
三、西方国家公务员的辞退制度 216
四、西方国家公务员的退休制度 218
五、我国公务员辞职、辞退和退休制度 223
第十四章 国家公务员的监督、救济制度 229
一、国家公务员监督制度 229
二、国家公务员救济制度 233
第十五章 港、澳、台地区公务员制度介评 248
一、香港特别行政区公务员制度 248
二、澳门特别行政区公务员制度 257
三、台湾地区公务员制度 263
后记 272