绪论 1
一、研究《对策》的必要性和重大意义 1
二、《对策》研究的理论基础和基本方法 5
三、《对策》的主要内容和体系 12
第一篇 总论 19
第一章 山区经济特征与宏观政策 19
一、山区的自然特征与经济特征 19
二、经济政策的基本属性 31
三、指导经济工作的基本原则 35
第二章 制约山区经济发展的基因分析 40
一、经济优势的特征与性质 40
二、山区经济发展的优势及其症结 42
三、发挥山区经济优势的基本策略 50
一、山区农村产业结构的特征 57
第三章 产业结构对策 57
第二篇 产业经济对策 57
二、产业结构最优化的系统考察 59
三、调整产业结构的方向与原则 62
四、调整产业结构的对策 65
第四章 粮食问题对策 70
一、粮食是山区经济发展的基础 70
二、因地制宜地确定基本自给的方针 72
三、调动和保护山区种粮的积极性 76
四、大力推广实用科学技术 79
第五章 林业经济对策 83
一、森林是维护生态平衡的主体 83
二、我国山区林业面临的危机及其成因 86
三、发展林业的具体措施与对策 90
四、改革林业的经营管理体制 93
一、正确认识发展畜牧业的战略地位 96
第六章 畜牧经济对策 96
二、加快畜牧业发展的指导思想 99
三、发展山区畜牧业的具体对策 101
第七章 加工经济对策 109
一、加工工业在山区经济发展中的战略地位 109
二、发展加工业的主导环节与措施 113
三、需要注意的若干策略问题 122
第八章 商品流通对策 127
一、山区商品流通的地位与意义 127
二、山区商品流通的基本特性与矛盾 129
三、建立新的市场机制 131
四、改革和完善农特产品流通组织 135
五、改善基础设施 138
第九章 资金融通对策 141
一、山区经济发展与资金运动的联系 141
二、资金融通的现状与特点 142
三、融通资金的思路与综合对策 144
第十章 人才经济对策 152
一、人才是山区经济建设的首要问题 152
二、山区人才经济的现状与战略方针的确立 155
三、开发山区人才经济的对策 158
四、妥善处理好开发中的几个关系问题 163
第三篇 区位经济开发对策 169
第十一章 庭院经济开发对策 169
一、庭院经济的特点及兴起的客观必然性 169
二、庭院经济的地位与作用 171
三、庭院经济的发展方向与原则 174
四、发展庭院经济的对策和措施 176
第十二章 小流域开发治理对策 180
一、充分认识开发治理小流域的地位与意义 180
二、把控制水土流失作为一项基础工程来抓 182
三、从种、养、加工业起步，发展支柱产业 186
四、坚持人口再生产与经济再生产一起抓 191
第十三章 集镇经济开发对策 195
一、集镇与山区经济的发展 195
二、山区集镇发展的一般规律性 198
三、加强对集镇发展的宏观指导 202
四、加速小城镇功能建设，扩大经济辐射能力 210
五、正确处理集镇建设中的几个关系 213
第十四章 横向经济联系对策 216
一、发展横向经济联系的地位与作用 216
二、横向经济联系的渠道与途径 218
三、横向经济联系必须坚持的基本原则 223
四、发展横向经济联系的策略 225
一、巩固和完善家庭联产承包责任制 233
第十五章 农业经营体制对策 233
第四篇 经济运行对策 233
二、建立健全社会化服务体系 243
三、完善统分结合的双层经营体制 250
四、有条件地逐步实行土地适度规模经营 260
第十六章 宏观经济调控对策 269
一、把山区经济发展置于宏观调控之中 269
二、建立计划与市场相结合的目标模式 272
三、加强宏观调控的综合对策 276
第十七章 经济领导对策 281
一、坚持“以林为本”的生产方针 281
二、制定符合客观实际的总体规划 284
三、加强领导班子的自身建设 287
四、学会运用“弹钢琴”的工作方法 293
第十八章 经济法制对策 297
一、加强对自然资源的保护 297
二、优化人力资本 305
三、对少数民族山区实行区域自治 312
四、相对稳定政治经济机制与政策 315
附录： 326
日本振兴山区农业的几种方式 326
朝鲜政府对山区实行特殊政策 327
印度山区经济发展的深刻启示 329
鄂豫皖大别山区经济开发的新鲜经验 331
湘鄂川黔武陵山区经济开发的五大模式 334
赣南老区探索适应千家万户的脱贫致富模式 334
郧阳地委实施“三兴”经济发展战略 336
鄂西自治州委为振兴经济培植后备资源 338
宜昌山区发展粮食生产的新思路 340
贵州省沿河县立足本地资源，发挥自然优势 341
南漳县确立新的发展思路，大力兴办绿色企业 343
四川省广元市兴绿色工程，走绿色山路 345
保康县突出山区特色，发展微观区域经济 347
河北省平山县完善经济机制促进区域经济全面发展 349
宜昌县对开发性农业实行多种形式的规模经营 351
长阳县发展“一村一品”，优化山区经济结构 353
兴山县优化电能转换，加速工业发展 355
远安县探索林特生产良性循环的新路子 357
罗田县利用山区百样宝，加工绣出五条龙 358
英山县坚持“两种生产”一起抓的实践与探索 360
通城县增强自身积累，加快脱贫致富 362
福建省将乐县发展外向型经济大有可为 363
浙江省绍兴市山村各找各的突破口 365
广东南雄山区发展走出自己的路 366
后记 369
又记 370
主要参考文献 371