前言 1
第一章 人口观念更新 1
第一节 树立人口发展战略观念 2
第二节 树立经济人均观念 10
第三节 树立人口质量优化观念 20
第四节 树立新的子女价值观 32
第二章 人口系统控制机制改革 43
第一节 运用系统方法建立人口控制机制的客观要求 43
第二节 人口控制机制的目标模式 54
第三节 发挥人口控制机制目标模式作用的保证措施 66
第三章 计划生育基层管理责任制改革 71
第一节 引进竞争机制对基层计划生育实行承包管理的必要性 72
第二节 坚持承包的科学性，提高承包成功率 79
第三节 计划生育承包后的配套工作 87
第四章 计划生育宣传教育改革 93
第一节 深化对计划生育宣传教育地位和作用的认识 93
第二节 拓宽计划生育宣传教育的内容 100
第三节 改革宣传教育方法和形式 106
第四节 搞好宣传教育工作的措施 112
第五章 计划生育奖惩办法改革 116
第一节 执行计划生育政策必须加强国家指导 116
第二节 改革和完善计划生育奖惩办法 120
第三节 赋予计划生育奖惩办法法律效力 128
第六章 计划生育机构与干部管理改革 134
第一节 新形势下各级计划生育机构任务的变化 134
第二节 计划生育机构改革设想 140
第三节 计划生育干部队伍管理改革 148
第四节 计划生育干部教育培训改革 154
第七章 人口计划与计划生育统计管理改革 163
第一节 加强人口计划管理 163
第二节 计划生育统计管理改革 172
第三节 强化统计监督职能，提高统计数据质量 182
第八章 计划生育财务管理工作的改革 188
第一节 对基层节育手术减免经费管理的改革 188
第二节 计划生育服务站财务管理改革 197
第三节 超生子女费管理改革 203
第九章 计划生育节育技术管理改革 211
第一节 计划生育节育技术工作的任务、特点和意义 211
第二节 计划生育节育技术管理改革 219
第三节 关于手术并发症的管理改革 226
第四节 计划生育服务站建设与管理改革 230
第十章 避孕药具管理改革 234
第一节 新形势下避孕药具管理工作的地位与作用 234
第二节 避孕药具的管理改革 238
第三节 避孕药具管理改革的深化 247
第十一章 计划生育信息管理改革 252
第一节 做好计划生育信息工作的必要性和指导原则 252
第二节 加强计划生育信息网络建设，健全信息队伍 255
第三节 抓住关键环节实施改革措施 258
第十二章 计划生育信访工作改革 270
第一节 计划生育信访工作特点、性质与任务 270
第二节 计划生育信访工作改革 274
第三节 计划生育信访工作的综合治理 286
第一节 我国农村剩余劳动力现状及发展趋势 291
第十三章 农村剩余劳动力就业途径作改革 291
第二节 农村剩余劳动力转移是社会经济发展的客观要求 298
第三节 农村剩余劳动力转移的途径与对策 302
第四节 当前农村剩余劳动力转移的形式与特点 307
第五节 农村剩余劳动力转移对经济发展和人口再生产类型转变的意义 311
第十四章 流动人口计划生育管理改革 318
第一节 我国流动人口的现状及对计划生育管理的影响 318
第二节 流动人口计划生育管理方法改革 324
第三节 流动人口计划生育管理的配套措施 332
第一节 我国人口老化的特点与发展趋势 338
第十五章 社会养老保险制度改革 338
第二节 人口老化是社会经济发展不可避免的现象 343
第三节 社会养老保险制度的改革 350
第四节 农村养老保险与计划生育 357
第十六章 建立计划生育协会是人口控制体系的一项重要改革 362
第一节 建立计划生育协会的必要性 362
第二节 计划生育协会的性质和作用 367
第三节 计划生育协会的任务和工作方法 373