导论 1
一、研究的背景及意义 1
二、文献综述 6
三、研究路径、内容与方法 26
四、研究重点与创新点 29
第一章 循环经济与财政政策 31
第一节 财政政策促进循环经济发展的理论依据 31
一、财政政策与循环经济发展的“市场失灵” 31
二、财政政策对循环经济公共性的调节 32
三、财政政策对循环经济外部性的调节 33
第二节 财政政策促进循环经济发展的现实依据 35
一、财政政策是国家发展循环经济的重要手段 35
二、财政政策是引导企业循环经济发展的主要途径 35
三、财政政策是指引消费者遵循循环经济原则的重要导向 36
第三节 财政政策在循环经济发展中的体现 36
一、财政政策在循环经济原则中的体现 37
二、财政政策在循环经济层次中的体现 38
三、财政政策在循环经济过程中的体现 41
第四节 循环经济发展中财政政策的实现形式 44
一、循环经济发展中的财政政策的指导原则 44
二、循环经济发展中财政政策的功能作用 47
三、循环经济发展中财政政策的支持方式 49
第五节 循环经济发展对财政政策的影响 51
一、丰富了财政政策的调整内容 51
二、改善了财政政策的调整结构 51
三、为财政收入提供了新的来源 52
四、为财政政策的改革提供借鉴 52
第二章 财政政策促进循环经济发展的运行机理 54
第一节 以环境保护为目标导向的循环经济 54
一、环境的基本属性 54
二、环境容量的特殊性质 56
三、环境保护是发达国家发展循环经济的出发点 57
四、以环境保护为目标导向的循环经济的内涵 59
第二节 以资源节约为目标导向的循环经济 60
一、传统经济学流派的资源观 60
二、主流经济学理论的资源观 63
三、以资源节约为目标导向的循环经济产生的时代背景 64
四、以资源节约为目标导向的循环经济的内涵 65
第三节 财政政策促进循环经济发展的着力点 66
一、两种导向的循环经济差异性分析 66
二、资源节约作为财政政策促进循环经济发展着力点的局限性 68
三、环境保护是财政政策促进循环经济发展的着力点 69
第四节 财政政策促进循环经济发展的实现途径 69
一、实现资源减量化的财政政策 70
二、实现废弃物再利用与再循环的财政政策 71
三、实现废弃物无害化处理的财政政策 72
第三章 我国促进循环经济发展的财政政策 73
第一节 我国促进循环经济发展的财政政策的历史 73
一、萌芽发展阶段（1993年以前 73
二、清洁生产阶段（1993——2002年） 74
三、逐步试点阶段（2002年至今） 75
第二节 我国促进循环经济发展的财政政策的现状 75
一、我国促进循环经济发展的支出性财政政策 76
二、我国促进循环经济发展的收入性财政政策 79
第三节 我国促进循环经济发展的财政政策存在的问题 84
一、政策体系尚待完善 85
二、财政投入相对不足 85
三、政府采购问题颇多 85
四、税收政策效力不够 87
五、税收优惠理念不明 88
六、税收环节有待调整 89
七、收费政策尚需规范 92
第四节 我国财政政策促进循环经济发展的实证分析 93
一、我国循环经济指标体系的构建 94
二、我国循环经济指标体系的核算 97
三、我国财政政策与循环经济指标的实证分析 106
第四章 促进循环经济发展的财政政策效应分析 111
第一节 支出性财政政策效应分析 111
一、政府采购的效应分析 111
二、财政投资的效应分析 116
三、财政补贴的效应分析 117
第二节 收入性财政政策效应分析 118
一、税收政策的效应分析 118
二、收费政策的效应分析 125
第三节 其他政策效应分析 126
一、环保彩票的效应分析 126
第五章 国外促进循环经济发展的财政政策的经验与借鉴 129
第一节 德国促进循环经济发展的财政政策的经验 129
一、德国促进循环经济发展的支出性财政政策 129
二、德国促进循环经济发展的收入性财政政策 133
第二节 日本促进循环经济发展的财政政策的经验 138
一、日本促进循环经济发展的支出性财政政策 138
二、日本促进循环经济发展的收入性财政政策 141
第三节 美国促进循环经济财政政策发展的经验 143
一、财政支出和补贴政策 143
二、税收政策 144
三、税收优惠政策 145
第四节 其他国家促进循环经济发展的财政政策的经验 146
一、英国促进循环经济发展的财政政策的经验 146
二、瑞典促进循环经济发展的财政政策的经验 148
三、加拿大促进循环经济发展的财政政策的经验 149
四、印度促进循环经济发展的财政政策的经验 149
第五节 国外促进循环经济发展的财政政策的借鉴 151
一、支出性财政政策 151
二、收入性财政政策 152
第六章 促进我国循环经济发展的财政政策路径选择 154
第一节 支出性财政政策路径选择 154
一、实行循环经济优先的政府采购 154
二、加大“静脉产业”的投资力度 156
三、调整财政补贴的结构 158
四、建立分类转移支付制度 158
第二节 收入性财政政策路径选择 159
一、完善循环经济税收征收制度 159
二、合理规范污染收费制度 163
第三节 其他财政政策路径选择 164
一、发行环保建设公债 164
二、试行环保彩票 165
三、建立促进循环经济发展财政投融资制度 166
第四节 相关配套措施 167
一、完善促进循环经济发展的法律、法规体系 167
二、加大促进循环经济发展的货币政策的扶持力度 169
三、健全促进循环经济发展的外贸制度 170
参考文献 171
附录一 中华人民共和国循环经济促进法 179
附录二 中华人民共和国矿产资源法 191
附录三 中华人民共和国环境保护法 201
后记 208