第一章 概论 1
第一节 问题的提出 1
一、变革的时代 1
二、战略问题的提出 1
三、战略研究在我国的兴起 2
第二节 战略的概念 3
一、战略的定义 3
二、战略的基本特征 5
第三节 战略研究的意义 6
一、把握时代变化规律，促进社会经济发展 6
二、提高宏观决策水平，减少决策失误 7
三、帮助经营运筹，提高经济效率 7
四、扩大视野，增强竞争能力 8
第四节 战略研究对公路交通发展的意义 8
一、战略研究可以为公路交通指明正确的发展方向 8
二、战略研究可以为公路交通把握发展机遇 9
第二章 公路交通发展战略的研究内容 12
第一节 战略形成的一般过程 12
一、战略形成的形式 12
二、战略的形成是系统历史发展的延续 13
三、战略的形成离不开系统特定的环境 13
四、领导者是战略形成的中心 13
五、战略的形成是人的正确思维的结晶 14
第二节 战略研究的基本思路 15
一、从系统现状的问题开始 15
二、寻找系统整体和谐的发展机制 16
三、公路交通发展战略研究的基本思路 18
第三节 公路交通发展战略研究的内容与步骤 19
一、系统诊断的内容与步骤 19
二、战略开发的内容与步骤 21
三、战略规划的内容与步骤 24
第三章 公路交通系统环境分析 27
第一节 公路交通系统环境分析的任务 27
一、环境的概念 27
二、环境分析的任务 28
三、环境分析的意义 30
第二节 公路交通系统环境分类 31
一、社会环境 31
二、经济环境 34
三、科学技术环境 35
四、自然环境 38
第三节 公路交通与社会经济发展的关系 40
一、公路交通是社会化大生产的客观要求 40
二、社会经济类型变化推动了公路交通的发展 42
三、劳动分工的深化需要建立高效率的公路交通 44
四、我国经济建设需要加快公路交通发展 45
第四节 国外公路交通发展的经验 47
一、对公路交通在经济发展中的重要性认识不断深化 51
二、重视公路网的规划，增加对公路建设的投资 52
三、多渠道筹集公路建设资金 55
四、集中专用资金，强化国道主干线，发展高速公路 56
五、重视对汽车运输组织与管理的技术改造 56
第四章 公路交通发展现状分析 60
第一节 现状分析的目的和任务 60
一、现状分析的目的 60
二、现状分析的任务 60
第二节 状态分析资料的采集与处理 61
一、调查内容与原则 62
二、调查方法 64
三、调查组织实施 67
四、资料的采集 69
五、资料的整理 69
六、资料的存储 70
第三节 公路网发展状态分析 72
一、公路网里程发展状况 72
二、公路技术状况 73
三、公路网分布状况 77
第四节 汽车拥有量发展状态分析 77
一、汽车拥有量发展状况 77
二、汽车拥有量结构状况 78
三、汽车拥有量分布状况 79
第五节 公路运输量发展状态分析 82
一、公路旅客运输量发展状况 82
二、公路货物运输量发展状况 85
第六节 公路交通运输组织与管理状态分析 90
一、管理体制状况 93
二、运输组织状况 94
三、公路运输市场状况 98
四、公路交通法规建设状况 100
第七节 公路交通在国家交通运输体系中的地位发展状态分析 101
一、公路网里程在运输线路网中比重的变化状况 101
二、公路旅客运输量在全社会旅客运输总量中比重的变化状况 103
三、公路货物运输量在全社会货物运输总量中比重的变化状况 103
第八节 公路交通发展现状问题分析 108
一、公路网发展现状存在的问题分析 109
二、公路交通运输设施发展现状存在的问题分析 115
三、汽车拥有量发展现状存在的问题分析 117
四、公路运输管理发展现状存在的问题分析 118
第五章 公路交通发展预测 121
第一节 公路交通运输需求分析 121
一、运输需求的内容 121
二、运输需求与运输量 122
三、运输需求分析 122
四、公路运输需求分析 125
第二节 运输需求预测的内容及步骤 127
一、运输需求预测的内容 127
二、运输需求预测的一般步骤 128
第三节 公路交通发展预测方法 131
一、专家预测法 131
二、回归预测法 133
三、趋势外推法 143
四、弹性系数法 149
第四节 公路运输量需求预测 153
一、公路旅客运输量需求预测 153
二、公路货物运输量需求预测 160
三、潜在运输需求分析 168
第五节 公路网里程及其结构预测 170
一、公路网总里程需求预测 170
二、公路网结构预测 174
第六节 汽车拥有量及其结构预测 179
一、专家预测法及其预测结果 180
二、弹性系数法及其预测结果 184
三、运输量推算法及其预测结果 188
第六章 公路交通发展战略目标 194
第一节 目标概念及制定战略目标的意义 194
一、目标是人们行动的指南 194
二、目标是由需要产生的 195
三、目标是有差异的 195
四、目标都是递进的 196
五、目标是分层次的 196
六、制定战略目标的意义 197
第二节 战略目标制订的要求与原则 198
一、战略目标是战略规划的依据 198
二、制订战略目标的要求 199
三、制订战略目标的原则 201
第三节 制订战略目标的方法 202
一、目标集的建立方法 202
二、目标集建立的原理 204
第四节 公路交通发展战略目标方案设计 205
一、公路交通发展战略目标集的建立 205
二、公路交通发展战略目标方案设计 206
第五节 公路交通发展目标的量化 210
一、目标量化的作用 210
二、目标量化的方法 210
三、目标量化算例 212
第六节 公路交通发展战略目标方案论证 215
一、目标方案论证的必要性 215
二、公路网发展目标的论证 216
三、汽车拥有量及其结构发展目标的论证 225
四、公路运输组织与管理发展目标的论证 229
第七节 公路交通发展战略目标的选定 238
一、选定战略目标的制约因素 238
二、对部分制约因素的分析 240
三、战略目标选定 249
第七章 公路交通发展战略部署 253
第一节 战略部署的意义及内容 253
一、战略部署的意义 253
二、战略部署的内容 254
第二节 公路交通发展战略阶段 257
一、公路交通发展战略阶段划分应符合社会经济发展要求 257
二、我国公路交通发展战略阶段的划分 258
第三节 公路交通发展战略重点 260
一、确定发展战略重点的原则 260
二、我国公路交通发展战略重点 261
第八章 公路交通发展战略规划 265
第一节 制订战略规划的理论方法 265
一、交通行为理论 265
二、交通运输通道理论 266
三、交通区位理论 271
四、大道定理 274
第二节 公路网战略规划 276
一、公路网战略规划的依据 276
二、公路网战略规划的方法 277
三、我国公路网的战略规划 278
第三节 公路枢纽战略规划 285
一、公路枢纽在运输中的地位和作用 285
二、公路主枢纽及其功能 286
三、我国公路主枢纽布局规划 288
第九章 实现公路交通发展战略目标的措施 292
第一节 要多渠道筹集公路交通建设资金 292
一、建立公路交通建设发展基金 292
二、建立公路运输发展基金 293
三、增加政府拨款 293
四、广泛开拓筹资渠道 294
第二节 必须加强公路交通规划 295
一、公路建设规划 295
二、公路运输枢纽建设规划 297
三、其它公路运输设施建设规划 299
第三节 加快我国汽车工业的发展 299
一、进一步改革汽车工业体系，提高规模效益 299
二、加快汽车零部件工业的发展 300
三、注意相关产业的协调发展 300
四、多渠道增加对汽车工业的投资 300
五、加快汽车工业的技术进步 300
六、加速调整汽车产品结构 301
第四节 加强公路运输宏观管理 302
一、改革管理体制 302
二、加强法规建设 303
三、强化公路运输市场管理 304
四、扩展信息服务 304
第五节 加强公路运价管理 305
一、根据物价指数调整运价，使运价反映运输产品的价值 305
二、改革运价结构，建立合理的比价关系 306
三、改革单一价格体系为多层次价格体系 306
四、改革运价管理体制 306
第六节 继续开展公铁分流 307
一、提高对公铁分流重要性的认识 307
二、必须有计划、有步骤地发展公铁分流 307
三、充分发挥公路运输优势，促进公铁分流向深度和广度发展 308
四、加强横向经济联系，积极建立公铁分流运输经济联合体 308
五、采取优惠政策和措施，扶持公铁分流的发展 308
第七节 切实解决拖拉机运输问题 309
一、调整工业生产结构，扩大农用汽车生产 309
二、对现有拖拉机进行技术改造 309
三、制订必要的限止性政策 310
四、改善县乡道路，促进农村汽车运输发展 310
第八节 依靠科学技术进步加快公路交通发展 310
一、采用新技术加快公路技术改造 311
二、开发研制高技术性能的国产汽车 311
三、加强软科学的研究和推广应用 311
四、重视公路交通与环境关系的研究 312
第九节 抓紧人才培训，提高职工素质 312
一、制定岗位职业技术规范标准 313
二、改革用人制度 313
三、广泛开展科技活动 313
四、大力发展业余教育 313
五、加强交通院校建设 313
参考文献 314
后语 316