第一章 城市社会的兴起 26
第一节 理论视野中的城市 27
第二节 中国城市历史发展的特色 39
第二章 城市的结构与功能 60
第一节 城市是一个复杂而又开放的系统 60
第二节 城市结构分析的框架与基本内容 69
第三章 中国古代城市与政府 92
第一节 古典体制的起点：小邦政治的城乡 93
第二节 古典体制的中国特色：封建专制主义的城乡合治 108
第四章 中国古代城市的管理 134
第一节 中国古代城市管理及其机构的产生与发展 134
第二节 中国古代城市管理举要 146
第五章 中国城市政府的产生与发展 164
第一节 “地方自治”奏出“新政”的挽歌 165
第二节 中国城市政府演变的历史进程 178
第六章 城市政府职能与体制 210
第一节 城市政府职能及其历史考察 210
第二节 在改革开放中转变城市政府职能 234
第三节 体制改革：中国城市政府的棘手难题 260
第七章 城市政府与中央政府 285
第一节 直辖市城市政府与中央政府 285
第二节 计划单列市城市政府与中央政府 300
第八章 地方政区中的城市政府 320
第一节 省级地方政府与省辖城市政府 321
第二节 城市政府与省区中的其他地方政府 341
第九章 肩负历史重任的中国城市政府 362
第一节 城市现代化：全球都寻找其结构的“金三角” 363
第二节 务必加快城市体制改革的历史进程 378
后记 400