第一章 绪论 1
第一节 卫生行政管理的发展简史 1
一、我国古代的卫生行政管理 1
二、我国近代的卫生行政管理 3
三、新中国的卫生行政管理 9
第二节 卫生行政管理学的研究对象和内容 13
一、“行政”和“卫生行政”的涵义 13
二、卫生行政管理学的研究对象和内容 14
第三节 现代卫生行政管理的基本理论 16
一、系统原理 16
二、动态原理 20
三、效益原理 23
四、法制原理 27
第四节 我国卫生行政管理的特征 30
一、卫生行政管理的一般特点 30
二、我国卫生行政管理的主要特征 31
第五节 外国卫生行政管理 35
一、卫生行政管理的内容 36
二、卫生行政管理的职能 38
三、卫生行政组织 39
第一节 行政职能概述 43
一、行政职能的概念与特征 43
第二章 卫生行政职能 43
二、行政职能的主要内容 44
第二节 卫生行政职能 47
一、卫生行政职能 47
二、新形势下我国卫生行政职能的转变 48
三、卫生行政职能转变的意义 48
四、卫生行政职能转变中应注意的几个问题 49
第三章 卫生行政组织 51
第一节 行政组织概述 51
一、行政组织的概念 51
二、行政组织的基本原理 54
三、行政组织的结构、体制和种类 57
第二节 卫生行政组织 61
一、卫生行政组织的概念 61
二、卫生行政组织的特征 62
三、我国卫生行政组织现况 63
四、我国卫生行政组织改革的方向 70
第四章 卫生行政法 72
第一节 卫生行政法概述 72
一、卫生行政法的概念 72
二、卫生行政法的渊源 72
三、卫生行政法的调整对象 74
一、卫生行政行为的概念和特征 78
第二节 卫生行政行为 78
二、卫生行政行为的分类 79
第三节 卫生行政立法 82
一、卫生行政立法的含义 82
二、卫生行政立法体制 83
三、卫生行政立法的形式 84
四、卫生行政立法程序 87
第四节 卫生行政执法 89
一、卫生行政执法的概念、特征及其表现形式 89
二、卫生行政执法的原则 90
三、卫生行政监督 91
四、卫生行政处罚 93
第五节 卫生行政司法 97
一、卫生行政司法的概念 97
二、卫生行政复议 98
第五章 卫生人事管理 102
第一节 人事管理概述 102
一、人事管理的含义 102
二、人事管理的地位和作用 103
三、人事管理工作的对象 105
四、人事管理的基本原则 105
一、卫生人事管理的对象和任务 107
第二节 卫生人事管理 107
二、卫生人事管理机构和职责 108
第三节 国家公务员制度 128
一、国家公务员制度的基本概念 128
二、我国公务员制度的主要特点 129
三、我国公务员制度的主要内容 131
第六章 卫生计划财务行政 134
第一节 卫生计划与卫生行政计划 134
一、卫生计划与卫生行政计划的概念 134
二、计划的类型 135
三、卫生计划与卫生行政计划的内容、性质与任务 139
四、卫生计划与卫生行政计划的制定与实施 145
第二节 卫生财务行政 150
一、卫生财务行政的涵义 150
二、卫生事业预算制度 152
三、卫生事业财务制度 157
四、卫生事业会计制度 164
第七章 卫生部门行政概要 169
第一节 医政管理 169
一、医政管理的特点、内容和任务 169
二、城市医疗服务管理 172
三、农村医疗服务及初级卫生保健管理 173
四、康复医疗服务管理 177
一、卫生防疫行政管理的任务与特点 178
第二节 卫生防疫行政管理 178
二、卫生防疫站管理 181
三、卫生监督 183
四、疾病防治 184
五、卫生检疫 187
第三节 中医药行政管理 187
一、中医药行政管理的职能 187
二、中医医院行政管理 188
三、中医科管理 189
四、中西医结合行政管理 190
第四节 妇幼卫生行政管理 191
一、妇幼保健行政的基本职能 192
二、妇女保健行政 194
三、儿童保健行政 196
四、计划生育技术指导 197
第五节 药政管理 197
一、药政管理概述 197
二、药政管理组织及其职责 199
三、药品立法 201
四、药品的管理 202
五、药品管理的工作标准 204
第六节 医学教育管理 206
一、医学、教育管理的行政职能 206
二、医学教育行政 208
第七节 医学科技管理 214
一、医学科技管理的行政职能 214
二、医学科技行政 218
三、我国现行科技成果奖励制度 221
四、医学科技情报与档案管理 222
五、医学科技国际合作和交流 223
第八节 爱国卫生运动 224
一、爱国卫生运动委员会的行政职能 224
二、健康教育行政 225
第九节 地方病防治管理 229
一、地方病防治工作的特点 229
二、地方病防治组织及职责 230
第八章 卫生行政决策 232
第一节 卫生行政决策概论 232
一、卫生行政决策的概念 232
二、卫生行政决策在卫生行政管理中的地位 233
第二节 卫生行政决策的原则和依据 235
一、卫生行政决策的原则 235
二、卫生行政决策的依据 238
第三节 卫生行政决策的基本程序、方法和技术 239
一、卫生行政决策的基本程序 239
二、卫生行政决策的方法和技术 244
二、咨询参谋系统 247
第四节 卫生行政决策体制 247
一、信息情报系统 247
三、决策中枢系统 248
第五节 做一名合格的卫生行政决策者 248
第九章 现代卫生行政技术方法 250
第一节 卫生行政技术方法概述 250
一、基本方法 250
二、行政程序 251
三、技术方法 252
第二节 现代卫生行政管理技术方法 252
一、现代卫生行政管理技术方法的含义 253
二、现代卫生行政管理技术方法的特点 253
三、几种现代卫生行政管理技术方法 254
第三节 卫生行政的社会调查方法 263
一、选题 263
二、调查设计 264
三、调查问卷的制定 266
四、调查（资料搜集） 268
五、调查资料的分析 272
六、调查报告的撰写 274
第四节 卫生行政信息 276
一、卫生行政信息的含义及其特征 276
二、行政信息在卫生行政管理中的作用 277
四、卫生行政信息的处理过程 279
三、行政信息的分类 279
五、建立现代化的卫生行政信息系统 281
第十章 医疗卫生体制改革 284
第一节 概述 284
一、我国卫生体制改革的必要性 285
二、医疗卫生体制改革的发展历程 287
三、我国医疗卫生体制改革的理论依据和指导原则 290
第二节 卫生事业所有制结构改革 293
一、我国卫生事业所有制结构的演变 294
二、我国现有卫生事业所有制结构 295
四、卫生事业所有制结构新体制的主要内容 297
三、调整和改革我国卫生事业所有制结构的必要性 297
第三节 卫生事业管理体制改革 299
一、我国原有卫生事业管理体制的特点与弊端 299
二、十余年改革的变化 301
三、深化医疗卫生事业管理体制改革的必要性和主要内容 302
第四节 医疗保健制度改革 308
一、我国医疗保健制度现状 308
二、医疗保健制度改革的方向、目标和指导原则 312
三、公费医疗、劳保医疗制度的改革 314
四、农村集资医疗制度的改革 318
附录 324