第一章 奔向小康——中国农村九十年代的主旋律 1
第一节 小康与小康工程的外延与内涵 2
第二节 中国农村奔小康的可能性 12
第三节 中国农村奔小康的必要性与意义 18
第三节 中国农村小康工程的宏观战略与措施 23
第二章 坚持党在农村的各项基本政策——小康工程的首要前提 28
第一节 坚持以农业为基础，巩固农业的基础地位 30
第二节 家庭联产承包责任制、统分结合的双层经营体制是长久之计 36
第三节 大力调整农村经营结构，全面发展农村商品经济 44
第四节 改革农产品流通体制，促进农村市场发育成长 55
第一节 家庭承包经营的稳定和完善 60
第三章 稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制——小康工程的现实基础 60
第二节 农村双层经营体制的内涵和外延 63
第三节 农村双层经营体制的统与分 65
第四节 非农业双层经营体制的实践与创新 68
第五节 双层经营体制的终极目标——从组织创新到制度创新 73
第四章 发展农业社会化服务体系——小康工程的突破口 78
第一节 农业社会化服务体系是农村经济发展的必然要求 78
第二节 建立健全乡村两级服务组织 91
第三节 完善国家经济技术部门服务功能和“一体化”经营服务 97
第四节 发挥供销社和农村金融部门在服务体系建设中的作用 101
第五章 大力发展乡镇企业——小康工程的强大推动力 104
第一节 中国乡村异军突起的乡镇企业 104
第二节 乡镇企业的现状与存在的问题 112
第三节 大力发展乡镇企业，推动农村经济走上新台阶 120
第六章 科教兴农——小康工程的希望所在 128
第一节 科教兴农的提出 128
第二节 科教兴农的任务 131
第三节 科教兴农的途径 135
第四节 科教兴农中应解决的几个问题 146
第七章 发展社会主义市场经济——小康工程的基本途径 151
第一节 树立大农业观念，调整农村产业结构 151
第二节 加快农村流通体制改革，理顺农产品价格体系 158
第三节 建立社会主义市场经济运行机制，推动农村商品经济进一步发展 165
第八章 加强农村基层政权建设——小康工程的可靠保证 170
第一节 农村基层政权建设的现状 171
第二节 农村基层政权建设的强化 177
第三节 农村基层政权建设的方向 189
第九章 增强县级活力——小康工程的总动力 193
第一节 增强县级活力是农村改革与发展的关键 193
第二节 增强县级活力的基本途径 201
第三节 增强县的活力需要良好的外部环境 210
第十章 整体推进——小康工程的联动效应 215
第一节 小康工程与小康村建设 215
第二节 小康工程与计划生育 224
第三节 小康工程与扶贫开发 236
第四节 小康工程与精神文明建设 244