第一篇 导论 3
第一章 经济管理学的对象和方法 3
第一节 经济管理学的对象和内容 3
一、经济管理学在经济科学和管理科学中的地位 3
二、经济管理学的对象 7
三、经济管理学的内容体系和分支 8
第二节 经济管理学的基本指导思想 10
一、从社会经济生活的总体联系上观察和研究经济管理问题 11
二、全面地按客观规律办事 12
三、注重经济效益、社会效益、环境效益的统一 14
第三节 经济管理学的方法问题 16
一、一切从我国国情出发的研究方法 17
二、系统分析的方法 19
三、比较研究的方法 21
四、动态研究的方法 22
五、定性定量研究的方法 25
第二章 经济管理的科学化 29
第一节 经济管理科学化的界说和内涵 29
一、什么是经济管理科学化 29
二、经济管理科学化与经济管理现代化的关系 31
三、经济管理科学化的主要内容 33
第二节 经济管理科学化与综合社会经济效益 39
一、经济管理科学化的目的是实现最佳的综合社会经济效益 39
二、综合社会经济效益的概念和内涵 41
三、正确处理经济效益、社会效益、环境效益的关系 43
第三章 经济管理的民主化 46
第一节 经济管理民主化的必要性 46
一、人民当家作主是社会主义公有制的实质 46
二、经济管理民主化是经济管理科学化的重要保证 49
三、经济管理民主化是调动劳动群众积极性的必由之路 51
四、经济管理民主化是社会主义现代化建设的一个重要目标 54
第二节 逐步实现经济管理民主化的若干问题 55
一、我国经济管理民主化发展缓慢的原因 55
二、实行民主管理需要着重解决的两个指导思想问题 57
三、积极创设强化民主管理的条件 63
四、逐步发展全面的民主管理 67
第二篇 国民经济管理原理 77
第四章 国民经济管理概述 77
第一节 国民经济管理的性质和内涵 77
一、国民经济管理的性质 77
二、国民经济管理的内涵 80
三、国民经济管理的层次 82
第二节 国民经济管理正常运转的前提条件——政企分开 84
一、政企分开是国民经济管理正常运转的前提条件 84
二、政企不分的历史教训 86
三、政企不分的错误实质 89
四、逐步实现政企分开的途径 92
第三节 国民经济管理与企业经营管理的对立统一关系 96
一、国民经济体系与经济细胞的相互关系 96
二、企业活力的发挥与国家控制、调节的关系 98
第五章 经济结构 103
第一节 经济结构的界说和内涵 103
一、什么是经济结构 103
二、经济结构的主要内容 105
第二节 经济结构的外部联系 120
一、研究经济结构不能孤立地就经济论经济 120
二、经济结构与文化结构、人口结构的关系 121
三、经济结构与生态环境结构的关系 127
第三节 经济结构合理化的基本要求和实现途径 129
一、经济结构合理化的基本要求 129
二、经济结构的经常调节和集中调整 133
三、调节经济结构与改革经济体制的关系 134
第六章 经济体制 136
第一节 经济体制的界说和内涵 136
一、什么是经济体制 136
二、经济体制与社会经济制度的关系 138
三、经济体制的主要内容 139
第二节 我国的经济体制改革 143
一、我国原有经济体制的主要弊病和改革的必要性 143
二、我国经济体制合理化的基本要求 147
三、我国实现经济体制合理化的条件和途径 152
第七章 国家的经济调节 161
第一节 国家经济调节的概念和内容 161
一、国家经济调节的概念 161
二、政企分开条件下国家经济调节的主要内容 162
第二节 国家经济调节的形式和手段（上） 168
一、直接控制与间接控制 170
二、计划调节与市场调节 173
三、澄清对计划管理的一些误解 178
四、关于改善国家计划管理的若干问题 181
第三节 国家经济调节的形式和手段（下） 185
五、关于产业政策的制订和实施的若干问题 185
六、关于充分发挥财政、金融的宏观调节作用的若干问题 191
第八章 国家的经济法制 197
第一节 经济法制的界说和内涵 197
一、什么是经济法制 197
二、经济法的内容体系 199
三、经济法与民法的关系 201
四、经济法律、法规与经济政策的关系 202
五、经济法制与经济体制的关系 204
一、建国以来我国经济法制建设的历史和现状 206
第二节 健全经济法制的必要性和迫切性 206
二、经济法制在社会主义经济管理中的地位和作用 209
第三节 我国经济法制建设的若干问题 213
一、经济立法的若干原则和要求 213
二、经济法制的有效实施问题 216
三、经济法制与经济民主的关系 221
第九章 国家的经济监督 223
第一节 国家经济监督的内涵和意义 223
一、国家经济监督的概念和内容 223
二、国家经济监督的必要性和重要性 226
三、社会主义国家经济监督的目的 233
第二节 健全国家经济监督系统的若干问题 234
一、健全国家经济监督系统的基本要求 234
二、国家经济监督系统与其他社会监督系统的关系 242
三、对国家经济监督机关的再监督问题 243
一、环境、环境质量和环境管理 246
第十章 国家的环境管理和国土管理 246
第一节 环境管理、国土管理的基本概念和主要内容 246
二、国土、国土资源和国土管理 252
三、环境管理与国土管理的同一性和差别性 255
第二节 环境管理、国土管理的重大意义 256
一、生态环境和国土资源对国民经济发展的巨大制约作用 256
二、我国生态环境和国土资源遭受破坏的概况和严重后果 257
三、需要记取的一些基本教训 261
第三节 改善我国环境管理和国土管理的若干问题 266
一、端正指导思想问题 266
二、重视生态经济学、国土经济学的研究和进行环境保护、国土保护的教育问题 266
三、环境管理、国土管理的规划、法制和政策问题 268
四、人民群众对环境管理、国土管理的民主监督问题 269
附录一 《社会主义商品经济的历史地位及其与市场经济体制的关系》（林丕） 271
附录二 《评当前使用“民营”概念的一些混乱现象》（林丕） 279