第一章 概述 1
一、任务来源及完成时间 1
二、准备工作 2
三、工作安排计划 3
四、工作措施及效果 5
五、取得的主要成果 6
六、工作经验与存在问题 8
第二章 土地条件 11
一、自然条件 13
（一）地质地貌 13
（二）气候 14
（三）土壤 16
（四）水文 18
（五）植被 20
二、社会经济条件 21
（一）土地利用现状 21
（二）土地、人口与劳动力 31
（三）农业现代化装备、农业投入与生产水平 35
（四）交通运输 37
（五）工业 38
（六）商业 39
（七）文教科技 39
第三章 耕地质量评等定级、定产 41
一、耕地质量评等定级的目的、原则和依据 41
（一）耕地质量评等定级的目的 41
（二）耕地质量评等定级的原则 42
（三）耕地质量评等定级的依据 43
二、实施方案的产生、内容和特点 44
（一）实施方案的产生 44
（二）实施方案的主要内容 44
（三）耕地、园地评价特点 55
三、耕地质量评等定级的程序和步骤 57
（一）搜集资料 57
（二）综合资料 58
（三）评价单元的划分 59
（四）参评因素评价项目和指标权重的确定 59
（五）耕地质量评等定级分类系统 59
（六）耕地质量评等定级的具体做法 60
（七）数据汇总 61
（八）耕地质量等级图的编绘 63
（九）成果质量分析 65
四、确定各等级耕地亩常年产量 68
（一）确定产量 68
（二）比较分析 80
第四章 耕地质量 82
一、耕地、园地等级面积 82
（一）耕地质量等级面积 82
（二）园地质量等级面积 85
二、耕地、园地权属类型 85
（一）土地权属概念 85
（二）耕地、园地权属类型 88
三、耕地、园地质量等级的特点及分布 94
（一）耕地质量等级特点及分布 94
（二）园地质量等级特点及分布 103
四、耕地利用存在问题 107
（一）果园争占基本粮田日趋严重 107
（二）农村居民点占地面积大 108
（三）坡、峁地没有合理利用 108
（四）耕地养分含量低，普遍患有“饥饿症”和“营养失调症” 108
（五）水土流失严重 110
（六）耕地减少与人口增长的矛盾日趋尖锐 111
五、合理利用耕地的战略设想 112
（一）搞好土地开发 112
（二）平整原面保粮田、开发坡、峁建果园 113
（三）发展庭园经济，提高土地利用率 114
（四）提高耕地质量 114
（五）科学规划、合理布局 116
第五章 耕地质量分区 118
一、耕地质量分区的原则、依据和命名 118
（一）耕地质量分区的原则 118
（二）耕地质量分区的依据 118
（三）耕地质量分区的命名 118
二、耕地质量分区的论述 120
（一）菩堤原耕地利用区 120
（二）洛川原耕地利用区 124
（三）老庙原耕地利用区 129
（四）土基原耕地利用区 134
（五）石头原耕地利用区 138