序 裘劭恒 1
上海市人大常委会公告（第十五号） 1
目 录 1
《上海市青少年保护条例》 2
序二 陆 明 黄跃金 5
教师座谈会对《条例（草案）》的反映和意见 （儿 6
对孤儿等九类学生情况的调查和立法建议 8
龚曾武（抖 8
关于《上海市青少年保护条例（草案）》的几点说明 陆 明 16
的说明 陆 明 25
关于《上海市青少年保护条例（草案）》修改情况 25
关于起草上海市青少年保护条例的几点建议 30
石祝三 30
* * * * 30
卢莹辉 33
起草上海市青少年保护条例要注意上海的特点 33
做好青少年保护工作 潘念之 35
青少年立法要有战略考虑 曹漫之 38
关于制定青少年保护法的几点设想 徐盼秋 41
制定上海市青少年保护法规之我见 陈天池 44
起草上海市青少年保护法规进行的调查研究课题 48
上海市青少年保护条例起草办公室 48
个问题 上海市青少年保护条例起草办公室 54
社会各界要求立法时需考虑和解决的一百零三 54
对十个争议问题的思考与认识 柳忠良 64
《上海市青少年保护条例》的立法构想 80
上海市青少年保护条例起草办公室 80
关于《条例（草案）》初审后的修改情况 柳忠良 86
保护条例（草案）》起草工作总结 92
上海市青少年保护条例起草办公室 92
科学立法与民主立法的统一——《上海市青少年 92
青少年保护条例（第三稿）》的意见（摘要整理） 109
全国人大法工委、北京法学界等人士对《上海市 109
保护对象座谈会对《条例（草案）》的态度和建议 121
* * * * 125
上海市青少年的基本情况 柴俊勇 毛伟庆 125
万户家庭结构和教育方法的调查分析 127
陈树恒钱岳晁周金福 127
家长的文化素质对青少年成长的影响 136
周长根盛天和 136
关于父母离婚后子女抚养教育和安排情况的调查 143
陈林祥仇云林 143
当前小学生学习负担情况调查 高 峰 164
中学生弃学情况的调查 王伟祥 174
关于中学生吸烟情况的调查 王国桢 178
中学生早恋问题的状况调查及其简析 曾 涛 183
李德时沈心祖 191
关于少数教师侵犯学生权益的调查报告 191
少年宫、少科站、少年之家的情况调查 198
魏婷梁健敏 198
社会环境、社会风气中不良因素对青少年的影响 205
戴 中 吴宜寿 205
影视、录像、刊物的状况及对青少年的影响 213
吴妙华 王 申 213
潘丽达 宋玉华 219
有关女青少年特殊利益保护问题的调查报告 219
上海市残疾青少年的情况调查报告 季敏 225
青少年非正常死亡分析及其对策 宋有成 236
对少管所455名管教对象失足原因的调查 244
黄 钰 244
浅析青少年罪错年龄及其种类 郑 凯孙绍谊 251
保护青少年健康成长是全社会的共同责任 261
柴俊勇 261
浅析青少年自我保护 吴宜寿 269
青少年犯罪的个体近期预测和早期预防 振 华 276
上海市工读学校情况调查 杨安定王国桢 286
上海市部分帮教组织形式和效果的调查 冯文高 296
教育改造违法犯罪少年工作中的综合治理 304
流萤 304
长宁区人民法院设立“少年犯合议庭”的探索 314
李成仁杨传书 张正富 左 燕 张竞模 314
* * * * 329
国外青少年法的状况和比较 徐建 329
我国青少年法立法历史概述 徐建 350
我国现行法规中有关规定（摘编） 364
* * * * 388
上海市人民代表大会法制委员会关于筹备起草 388
《上海市青少年教育、保护条例》（暂名）的通知 388
上海市青少年保护法规起草办公室关于上海市 390
青少年法规起草工作意见 390
上海市青少年保护条例起草工作大事记 395
上海市青少年法规起草办公室工作人员名单及单位 406
后记 408