一、财政的本质与职能 1
引言 3
（一）发展经济，保障供给 5
（二）财政和经济既相互促进，又相互制约 8
（三）财政是一个经济范畴，又是一个政治范畴，事关治国安邦、强国富民 13
二、财政支出 23
引言 25
（一）节省资源，力戒浪费 27
（二）一要吃饭，二要建设 33
（三）调整支出结构，提高使用效益 36
三、财政收入 49
引言 51
（一）扩大生产，开辟财源 53
（二）提高经济效益，壮大财政实力 58
（三）集中财力，振兴财政 62
四、预算、赤字和国债 67
引言 69
（一）增产、节约、多留后备力量，是巩固国家预算的三道防线 71
（二）坚持量入为出，保证收支平衡 73
（三）积极采取措施，防范财政风险 84
五、财政管理与监督 93
引言 95
（一）克服官僚主义，加强财政监督 96
（二）健全规章制度，严格财务管理 101
（三）整顿财税秩序，规范政府分配行为 105
六、财政体制与财政改革 133
引言 135
（一）统一领导，分级管理 137
（二）调动地方积极性，扩大企业自主权 140
（三）必须更好地坚持发挥中央和地方两个积极性的方针 146
七、财政政策与财政发展战略 159
引言 161
（一）从长期观点筹划经济和财政问题 163
（二）统筹兼顾，综合平衡 167
（三）加强宏观调控，建立稳固、平衡、强大的国家财政 176
后记 198