目 录 1
1．什么是治安管理？ 1
2．什么是治安管理处罚条例？ 2
3．制定《条例》的法律根据是什么？ 3
4．《条例》的性质是什么？ 4
5．《条例》的任务是什么？ 5
6．国家为什么现在要制定新的《条例》？ 7
修改和补充？ 9
7．新《条例》同原《条例》相比，作了哪些重要 9
8．公安机关在贯彻执行《条例》中应该遵循哪 13
些原则？ 13
9．什么是违反治安管理行为？违反治安管理行为 14
有哪些特征？ 14
10．违反治安管理行为与犯罪行为的区别有哪些？ 17
11．违反治安管理行为与一般错误行为的区别有 19
哪些？ 19
12．什么是因民间纠纷引起的违反治安管理行为？对这种行为应如何处理？ 21
14．《条例》在地域效力上有哪些规定？ 22
13．如何理解《条例》的效力？ 22
15．《条例》在时间效力上有哪些规定？ 23
16．《条例》在对人的效力上有哪些规定？ 27
17．《条例》对违反治安管理的责任年龄是怎样 28
规定的？ 28
18．对精神病人违反治安管理的如何处理？ 29
19．对残疾人违反治安管理的如何处理？ 29
20．对醉酒的人违反治安管理的如何处理？ 30
21．对外国人在中国领域内的违反治安管理行为 31
如何处理？ 31
22．实施治安管理处罚有哪些作用？ 32
23．治安管理处罚的种类有哪些？ 34
24．在治安管理处罚中哪些物品应予没收？ 34
25．因违反治安管理行为造成的损失如何赔偿？ 35
26．因违反治安管理行为造成的伤害应如何承担 36
医疗费用？ 36
27．什么是合并处罚？ 37
28．对二人以上共同违反治安管理的如何处理？ 38
29．对机关、团体、企业、事业单位违反治安管理的如何处理？ 39
30．什么是从轻处罚？什么是免予处罚？具有哪些条件可以从轻或者免予处罚？ 40
31．什么是从重处罚？具有哪些条件应该从重 41
处罚？ 41
32．《条例》中列举的违反治安管理行为有多少种类？ 41
33．什么是扰乱公共秩序的行为？同扰乱公共秩序的行为作斗争有哪些重要意义？ 42
34．什么是扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序的行为 44
进行其他流氓活动的行为？ 45
36．什么是结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者 45
35．什么是扰乱公共场所秩序的行为？ 45
37．什么是造谣惑众，煽动闹事的行为？ 47
38．什么是谎报险情，制造混乱的行为？ 48
39．什么是拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职 49
务的行为？ 49
40．什么是妨害公共安全的行为？ 50
41．什么是非法携带、存放枪支、弹药或者其他 51
违反枪支管理规定的行为？ 51
险物品的行为？ 52
42．什么是违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危 52
险物品管理规定，生产、储存、运输、使用危 52
43．什么是非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的行为？ 54
44．什么是经营旅店、饭店、影剧院、娱乐场、 55
运动场、展览馆或者其他供群众聚集的场所， 55
违反安全规定的行为？ 55
45．什么是组织群众集会或者文化、娱乐、体育、展览、展销等群众性活动，不采取相应的安全措施的行为？ 57
46．什么是违反渡船、渡口安全规定的行为？ 57
行为？ 58
者强迫渡船驾驶员违反安全规定，冒险航行的 58
47．什么是不听劝阻抢登渡船，造成渡船超载或 58
48．什么是在铁路、公路、水域航道、堤坝上， 59
挖掘坑穴、放置障碍物，损毁、移动指示标 59
志，可能影响交通运输安全的行为？ 59
49．什么是设置、使用民用射击场，不符合安全规定的行为？ 60
50．什么是未经批准安装、使用电网或者安装、 61
使用电网不符合安全规定的行为？ 61
损毁、移动覆盖物、标志、防围的行为？ 62
51．什么是在车辆、行人通行的地方施工，对沟 62
井坎穴不设覆盖物、标志、防围的，或者故意 62
52．什么是侵犯他人人身权利的行为？ 63
53．什么是殴打他人，造成轻微伤害的行为？ 63
54．什么是非法限制他人人身自由或者非法侵入 65
他人住宅的行为？ 65
55．什么是公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人 66
的行为？ 66
56．什么是虐待家庭成员的行为？ 67
5 8．什么是胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐 68
怖、残忍节目，摧残其身心健康的行为？ 68
57．什么是写恐吓信或者用其他方法威胁他人安 68
全或者干扰他人正常生活的行为？ 68
59．什么是隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、 69
电报的行为？ 69
60．什么是侵犯公私财物的行为？ 70
61．什么是偷窃、骗取、抢夺、哄抢、敲诈勒索 71
的行为？相互之间的区别是什么？ 71
63．什么是妨害社会管理秩序的行为？ 73
62．什么是故意损坏公私财物的行为？ 73
64．什么是明知是赃物而购买的行为？ 74
65．什么是倒卖票证的行为？ 75
66．什么是违反政府禁令，吸食鸦片、注射吗啡等毒品的行为？ 76
67．什么是利用封建迷信手段，扰乱社会秩序或 76
者骗取财物的行为？ 76
68．什么是偷开他人机动车辆的行为？ 77
69．什么是发现文物隐匿不报的行为？ 78
70．什么是刻字业承制公章违反管理规定的行为？ 79
71．什么是故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑的行为？ 80
72．什么是故意损毁或者擅自移动路牌、交通标 81
志，损毁路灯、邮筒、公用电话或者其他公用 81
设施的行为？ 81
73．什么是违反规定，破坏草坪、花卉、树木的 82
行为？ 82
74．为什么要对违反规定，在城镇使用音响器材，音量过大，影响周围居民的工作或者休息，不听制止的行为实行处罚？ 82
75．什么是违反消防管理的行为？ 83
76．什么是违反交通管理的行为？ 85
行为？ 86
77．什么是违反户口管理或者居民身份证管理的 86
78．为什么要对旅店管理人员不按照规定登记住 87
宿旅客的行为实行处罚？ 87
79．为什么要严厉处罚卖淫、嫖宿暗娼以及介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼的行为？ 88
80．为什么要严厉禁止违反政府规定种植罂粟等 90
毒品原植物的行为？ 90
81．什么是赌博行为？如何同赌博行为作斗争？ 91
83．什么是违反治安管理案件？ 93
82．什么是制作、传播淫秽物品的行为？对这种行为如何处罚？ 93
84．对违反治安管理案件的管辖有哪些规定？ 94
85．什么是治安管理处罚裁决？《条例》对裁决书有何规定？ 94
86．《条例》对治安管理处罚裁决权限是怎样规 95
定的？ 95
87．《条例》对违反治安管理的处罚规定了哪些 96
程序？ 96
88．什么是传唤？怎样进行传唤？ 97
90．什么是证据？它的作用是什么？ 98
89．什么是讯问？《条例》对讯问有何规定？ 98
91．如何保证证据的确实充分？ 99
92．如何理解询问查证的时间不得超过二十四小时的规定？ 100
93．什么是治安管理处罚的执行？ 101
94．行政拘留与刑事拘留、司法拘留有何区别？ 101
95．拘留处罚如何执行？对抗拒执行的怎么办？ 103
96．罚款如何执行？ 103
97．没收如何执行？ 104
98．赔偿损失或者负担医疗费用的如何执行？对拒不交纳的如何强制执行？ 104
99．被处罚人或者被侵害人如果对裁决不服如何 105
申诉？如何处理申诉？ 105
100．受到拘留处罚的人在拘留期间有没有选举权 106
和被选举权？ 106
101．被拘留人的伙食费、医疗费怎样解决？ 107
102．《条例》对公安机关、公安人员执行《条 107
例》有哪些规定？违反了如何处理？ 107
103．公民应如何做到遵守和维护《条例》？ 108