综合篇 6
第一章 制定国家区域政策的基本依据 6
一、邓小平关于东西部共同富裕的思想 6
二、中共中央“坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距”的方针 7
三、实现现代化分三步走的总体部署 8
四、我国的基本国情和地区经济发展现状 12
第二章 国家区域政策的目标 15
一、我国的经济发展阶段和区域政策目标 15
二、“九五”及2010年我国区域政策的主要目标 17
三、“九五”及2010年我国区域政策要解决三大问题 19
第三章 区域补偿政策 28
一、财政转移支付——缩小地区差距的重要手段 28
二、1994年前我国的财政转移支付 29
三、财政转移支付的国际经验 37
四、实行规范的中央财政转移支付制度 40
五、中央财政对贫困地区的转移支付 45
六、发达省市对不发达省区的对口支援 46
第四章 地区发展政策 47
一、我国地区间发展水平差距的现状和趋势 47
二、国家直接投资的地区效应与政策取向 53
三、国家间接投资的地区分配与政策取向 56
四、国家对特殊地区的优惠 60
第五章 公共投资政策 65
一、我国地区间基础设施差距现状及成因分析 65
二、布局与建设基础设施的原则 71
三、发展不发达地区基础设施的措施 73
第六章 产业布局政策 79
一、我国地区间产业分工的现状 79
二、实现地区合理分工的指导原则 82
三、产业布局和地区合理分工的基本构想 85
第七章 重点开发地区和重点扶持地区 98
一、重点开发地区 98
二、重点扶持地区 109
第八章 地区开发基金 113
一、地区开发基金的筹措 113
二、地区开发基金的使用 118
第九章 国家区域政策效应的评估 122
一、区域政策效应评估的提出 122
二、区域政策效应评估的主要内容 122
三、区域政策效应的“效益／成本”分析 136
第十章 “六五”至“八五”计划时期我国主要区域政策及其效应分析 142
一、各个五年计划时期对区域的划分和区域发展战略 143
二、“六五”和“七五”时期区域经济政策的转变及其地区效应 145
三、“八五”时期我国区域经济政策的调整和地区效应 158
第十一章 国家区域政策与国家产业政策的关系 163
一、基本目标比较 164
二、主要内容比较 166
三、实施手段比较 169
四、国家区域政策与国家产业政策的制约与协调 170
第十二章 中外区域政策比较 172
一、中外区域政策的目标比较 172
二、中外区域政策基本内容比较 177
三、国外区域政策的成功经验 188
专题篇 194
第十三章 关于“九五”计划和至2010年调控地区差距和协调地区经济发展的基本思路 194
一、关于地区经济发展的现状和问题 194
二、关于地区经济发展的指导方针和主要目标 197
三、关于地区差距扩大问题 202
四、关于协调地区经济发展问题 212
五、关于加快中西部地区经济发展的问题 218
六、关于东部沿海地区再发展的问题 224
七、关于“九五”时期的区域经济政策 226
第十四章 控制地区差距扩大的思路和对策 229
一、地区差距扩大的现状和原因 230
二、控制地区差距扩大的基本思路 232
三、加快中西部地区发展的战略对策 235
第十五章 加快中西部地区经济发展的战略对策 241
一、加快中西部地区经济发展的战略意义 241
二、加快中西部地区经济发展的总体战略模式 242
三、加快中西部地区经济发展的政策措施 247
第十六章 关于区域政策的几个问题 258
一、区域政策及其必要性 258
二、制定区域政策的原则 261
三、90年代我国区域政策的目标 261
四、区域政策的主要内容 263
第十七章 东中西部地区间差距变动及其因素分析 268
一、建国以来我国东中西部地区间经济差距变动的阶段性特征 268
二、影响东中西部地区间经济差距变动的主要因素 272
第十八章 欧共体的区域政策 278
一、欧共体区域政策的由来 278
二、欧共体区域政策的主要内容 280
第十九章 1995—2005年我国地区间差距变动趋势的预测分析 293
一、灰色系统建模预测方法 293
二、预测模型 296
三、预测结果分析 298
第二十章 关于制定国家区域政策的基本设想 304
一、为什么要制定国家区域政策 304
二、国家区域政策的目标和原则 306
三、国家区域政策的基本框架 307
四、关于地区开发基金 309
第二十一章 “六五”以来我国的区域政策 312
一、沿海开放地区政策 312
二、沿江、沿边地区政策 322
三、高新技术开发区政策 332
四、贫困地区政策 334
五、少数民族地区政策 340
后记 344