目 录 1
起步篇起步阶段的回顾与比较 1
第一章经济技术开发区的创立及其在发展我省外向型经济中的战略地位 1
第一节设立经济技术开发区的重要意义 1
第二节经济技术开发区的功能与发展方向 7
第三节经济技术开发区是我国对外开放格局中的 9
重要组成部分 9
第四节设立福州开发区对全面振兴福州乃至全省 15
经济意义重大 15
第二章福州开发区建设七年取得巨大成就 20
第一节开发区简况及其开发优势 20
第二节艰苦创业，成绩斐然 29
第三节建设特色 34
第四节基础任务大体完成，发展呈现质的飞跃 38
第三章起步阶段存在的弱点与难点 42
第一节基础设施投资大，债务沉重 42
第二节产业导向政策不够有力，产业结构不尽合理， 49
技术档次较低 49
第三节投资饥渴症与项目实施进度慢 55
第四节通道和窗口作用未被充分利用 60
第五节后勤服务系统滞后，城市功能不全 63
第六节体制不灵，机制不活 66
第四章全国14个经济技术开发区比较 70
第一节基本情况 70
第二节建设规模、发展速度与模式 74
第三节开发模式 83
第四节优惠政策比较 87
第五节管理体制及其改革措施比较 90
第六节发展态势比较 95
第七节福州经济技术开发区的优势与不足 100
发展篇发展阶段的方向与策略 106
第五章确立“集中力量办好现有开发区”的指导思 106
想 106
第一节福州开发区与90年代福建经济发展的关 106
系 106
第二节开发区面对的机遇和挑战 109
第三节集中力量办好现有开发区 116
第六章树立“以改革促开放，以开放促发展”的战略思 121
想 121
第一节用好、用活、用足国家现有政策，落实和兑 121
现各项优惠措施 121
第二节 大力推行各项改革，建立和实行更加灵活、开放的经济体制 122
第三节 制定和完善地方涉外法规和实施条例 126
第七章发展目标与规划 129
第一节发展目标 129
第二节产业导向 131
第三节区域规划与生态环境 133
第四节综合评述 135
第八章抓好重点项目建设，优化产业结构，努力向 139
高创汇、高科技、高效益发展 139
第一节优化产业结构的原则 139
第二节优化产业结构的目标 143
第三节优化产业结构的重点发展序列 148
第四节优化产业结构的政策与措施 151
第五节办好现有企业，抓好重点项目建设 155
展道路 161
第一节福州开发区发展道路选择的基本思路 161
第九章走以工业加工为主体，技工贸运多功能综合发 161
第二节 以工业加工为主体，技、工、贸、运多功 165
能综合发展 165
第三节大力发展加工工业 168
第四节依靠科技进步，加速开发区经济的腾飞 171
第五节加强贸易功能，把开发区建设成为走向国 178
际市场的通道 178
第六节利用港口优势，大力发展交通运输业 183
第十章建立宏观指导下的开发区市场调节机制 185
第一节开发区经济运行的特点 185
第二节建立开发区经济运行新机制的必然性 186
第三节建立宏观指导下的开发区市场调节机制 190
第四节建立健全开发区市场体系的基本构思 193
第一节加强招商工作，拓宽利用外资渠道 201
第十一章拓宽利用外资渠道，加强内联工作，办好现 201
有“三资”企业 201
第二节 加强“三资”企业的管理与服务，努力办 208
好现有“三资”企业 208
第三节 外引内联相结合，发挥开发区“窗口”作用 214
第十二章理顺开发区管理体制，适应扩大开放需要 219
第一节现行管理体制评价 219
第二节建立精简、统一、高效的开发区管理体制 223
第三节开发区与省、市职能部门权限的协调 230
第十三章坚持“两个文明”一起抓 237
第一节办开发区更要注意坚持社会主义方向 237
第二节搞好开发区精神文明建设的要求与措施 240
第十四章 向外延伸辐射是开发区自身发展的必然趋势 248
第一节向外延伸是进一步扩大开放的需要 248
延伸篇 延伸阶段的设想和步骤 248
第二节国际经济环境变化和闽台交往发展，为开 250
辟闽江口投资区提供了新机遇 250
第三节延伸发展能产生新的效应，取得更大的规 252
模效益 252
第十五章开辟闽江口投资区的意义 255
第一节开辟闽江口投资区是福州市“八五”计划 255
和十年规划的主题 255
第二节闽江口投资区经济技术实力的增强，为建 257
设现代化国际港口创造有利条件 257
第三节 闽江口投资区对福建实施沿海经济发展战 259
略影响重大 259
第十六章闽江口区域区位优势和社会经济概况 262
第一节闽江口区域区位优势 262
第二节社会经济概况 266
第三节基础设施建设 278
第四节外向型经济发展水平 280
第十七章闽江口投资区发展方向及目标选择 282
第一节总体规划构想 282
第二节延伸小区规划设想 290
第三节发展目标与经济模式 297
第四节产业重点与布局 299
第五节投资开发形式要多样化 302
第六节港口建设 306
第七节海峡两岸“三通”的重要门户 312
第十八章实施步骤 314
第一节 “八五”起步 314
第二节 “九五”拓展 320
第三节21世纪初总体开发 324
附录 福州经济技术开发区部分企业简介 330