第一篇 公共政策的分析理论 2
1 林布隆「渐进调适」科学之研究 2
壹、学说演进的简史 2
贰、评论者的意见 13
叁、反驳的论据 17
肆、结论 34
2 社会指标应用於政策分析与政策制订之探讨 41
前言 41
壹、社会指标的由来 42
贰、政策资讯与社会指标的分类 46
叁、政策制定的基本因素 55
肆、社会指标应用於政策分析与制定的问题 57
伍、结论 65
3 企业对公共政策的影响：理论分析 79
前言 79
壹、企业影响公共政策制定的动力所在 81
贰、企业影响公共政策制定的情形 86
叁、企业影响公共政策制定优越的原因 94
结论 98
4 政策执行资源投入度之分析 101
壹、前言 101
贰、经费 102
叁、人员 104
肆、资讯 104
伍、权威 107
陆、结论 108
5 政策执行标的群体之订定 111
前言 111
壹、标的之内涵 113
贰、标的群体之确定 120
叁、标的群体特性之测定 123
肆、标的群体含盖范围之认定 129
伍、标的群体之估计技术 134
陆、结语 144
6 政府能力概念之分析 145
前言 145
壹、政府能力的特性 147
贰、政府能力的内涵 148
叁、学者的检证 151
结语 161
7 行政机关组织设计的有效性 163
壹、前言 163
贰、交动的涵义 164
叁、交动的基础 168
肆、交动的衡量 169
伍、最少的交动成本 175
陆、结语 176
8 从公共政策的观点阐述民权主义的政治平等 179
前言 179
贰、政治平等的商榷 195
叁、结论 209
第二篇 公共政策的研究课题 211
9 科技发展与公共政策 211
壹、前言 211
贰、科技与公共政策的实质关系 215
叁、科技发展对公共政策的影响 217
肆、公共政策对科技发展的影响 229
伍、结论 237
10 有线电视与公共政策：有线电视对政策问题建立之影响 249
壹、绪论 249
贰、对问题认知的影响 260
叁、对议程建立的影响 273
肆、对不决定的影响 291
伍、结论 300
11 环境政策：公共政策研究课题之一 307
前言 307
壹、环境危机的由来 310
贰、环境政策的确立 314
叁、环境政策的执行 319
肆、环境政策的研究 325
伍、结论 331
12 选举与公共政策 335
壹、前言 335
贰、条件 344
叁、作用 351
肆、限制 362
伍、结论 368
13 论行政革新的动力 376
壹、扩散理论 376
贰、机关属性理论 379
叁、动机理论 381
肆、环境理论 384
伍、资源理论 386
陆、结论 387
第三篇 政策评论 391
14 从公共政策观点论政次与常次的分际 391
壹、政次与常次的区分 391
贰、晚近的发展趋势 393
叁、对文官制度的尊重 395
16 社会救济政策的实践 402
壹、政策的专业化 402
贰、政策的职责机关 402
叁、政策的救济对策 402
肆、政策的执行经费 403
伍、政策的辅佐机？ 403
陆、政策的执行方法 404
17 压力团体与行政命令的合法化 407
壹、行政机关制订行政命令的权限 407
贰、立法院审查行政命令的依据 408
叁、立法委员受压力团体影响的程度 409
结论 411