第一章 论待遇：国家整体与公民个体间的权利界定 1
一、待遇形态决定国民生活状况 1
二、国民待遇何以成为中国当下的迫切问题 7
三、治国在于立法，立法在于立权 17
四、如何看待国民权利 21
五、权利分配不平等的学理拷问 26
第二章 不平等待遇的起源及等级社会的形成 32
一、求不平等之路：国民待遇维度上书写的人类历史 32
二、等级制社会形成的另一些原因 40
三、平等与特权，历史与现实的双重变奏 45
四、今日权利特殊化是对古代官僚制度的本质承袭 55
五、从官员待遇寻溯吏治腐败根源 68
六、政府机构改革，实现权利平等的必由之路 73
第三章 现有政治与经济制度对国民待遇的影响 78
一、政治制度与国民待遇要求的非同步发展 78
二、经济制度与国民待遇 86
三、新国民待遇与重估一切价值 90
四、历史的检查与反思 95
五、未来的信仰是什么 101
第四章 国际公约视野下中国公民权利和待遇现状 108
一、抽象人权是一种历史进步 108
二、中国公民固有权利现状审视 111
1.人格尊严权 111
2.自决权 115
3.工作权 120
4.组织权和结社权 130
5.社会保障权 132
6.生活权 135
7.教育权 138
三、公民权利与政治权利的现状及反思 145
1.生命权 145
2.人身权 152
3.迁徙权 158
4.法律平等权及其他权利 163
一、资源稀缺：国民待遇的难越之门 166
第五章 资源和环境危机及其对国民待遇的影响 166
二、中国的资源现状 170
三、不断恶化的生态环境 181
四、美丽的童少年 187
五、一个新华社记者眼中的资源与环境状况 192
六、中国经济为何难以继续高速发展 196
七、朴素生活与人力资源开发 202
第六章 畸形“发展战略”留下的阴影 207
一、惊人的城乡差距 207
二、“重工业优先”战略：无肉的骨头怎么啃 211
三、残缺的现代化：“样板戏”发展模式 226
四、缓慢的工业化和城市化 240
五、如何评价计划经济和“赶超”战略 254
第七章 困境：二元社会结构的成因与危害 267
一、二元结构的实质是所有制歧视 267
二、城乡建制：所有制歧视的基本形态及其危害 280
1.迟滞经济高速发展 280
2.环境破坏影响全体人民生活质量 281
3.封建习俗和文化肆虐社会 285
4.求平等名义之下的社会报复 287
5.不可低估的政治危害 292
三、挖肉补疤：挹此注彼式的调整 298
四、被侮辱与被损害者的社会创新潜力 305
五、平权：中国社会的永恒话题 311
第八章 突破：如何实现国民待遇的平等化 318
一、中国企业的国民待遇 318
二、反垄断：追求国民待遇的重要前提 323
三、以人本位解构国家本位 330
四、改善国民待遇状况的根本途径 338
附录：联合国文件 348
世界人权宣言 348
经济、社会和文化权利国际公约 355
公民权利与政治权利国际公约 363
跋 374