第一章 智囊引论 2
一、中国历史上的智囊与幕僚 2
二、现代智囊--政治咨询及其机构 9
第二章 现代国家与政治咨询 13
一、现代国家与政治咨询 13
1. 国家的起源与发展 14
2. 资产阶级国家的职能与本质 16
3. 无产阶级国家的职能、本质与实践 18
二、现代国家及其政治制度 20
1. 资本主义国家的政治制度 20
2. 社会主义国家的政治制度 35
3. 两大政治制度比较与知识分子的新作用 37
三、政治咨询是现代国家的必然要求和重要组成部分 50
第三章 现代决策体系与政治咨询 53
一、决策研究与软科学 53
1. 软科学是一门以决策研究为核心的高度综合的新兴科学 53
2. 软科学研究必须以马克思主义辩证系统观为指导 56
3. 软科学应以马克思主义决策辩证法为方法论基础 58
4. 软科学应以有关决策研究的、复杂的社会实践问题为研究对象 60
5. 软科学研究必须坚持理论联系实际的原则 61
二、决策科学与现代决策体系 62
1. 决策的本质及其哲学意义 63
2. 决策理论 67
3. 决策方法 75
4. 现代决策体系 78
三、政治咨询具有现代决策体系中的智囊系统的重要功能 81
第四章 西方发达资本主义国家政治咨询及其机构概况分析 88
一、西方发达资本主义国家政治咨询及其机构概况分析 88
1. 政治咨询机构的萌生阶段 88
2. 政治咨询机构的始创阶段 90
3. 政治咨询机构的完善和发展阶段 91
1. 官方政治咨询机构 95
二、西方国家政治咨询机构的类型 95
2. 半官方的政治咨询机构 98
3. 民间政治咨询机构 101
三、西方国家政治咨询机构的组织状况、运行方式和活动特点 102
1. 组织状况和运动方式 102
2. 政治咨询机构的活动特点 104
3. 西方国家政治咨询机构成效卓著的原因 106
四、西方国家政治咨询及其机构的功能 109
1. 政治辩护功能 110
2. 参与决策的功能 110
3. 调查和提供最新信息的功能 112
4. 监督与协调功能 113
5. 预测功能 114
6. 宣传功能 115
7. 参与民主的功能 116
8. 培养、储备和交流人才的功能 116
第五章 西方发达资本主义国家政治咨询及其机构个案研究 118
一、美国的政治咨询及其机构 118
1. 号称美国政治咨询机构第一家的兰德公司 119
2. 美国最多产的思想库--赫德森研究所 123
3. 共和党的思想库--美国企业公共政策研究所 124
4. 民主党的影子内阁--布鲁金斯学会 126
5. 帝国智囊团--美国对外关系委员会 128
二、日本、法国、加拿大和英国的政治咨询及其机构 129
1. 日本政府的外脑--野村综合研究所 130
2. 法国政治咨询双星--经济与社会委员会和巴黎经济社会发展研究公司 132
3. 非凡的“小脑体”--加拿大公共政策研究所 134
4. 大不列颠智囊团--伦敦国际战略研究所 135
三、联邦德国和瑞士的政治咨询及其机构 136
1. 联邦德国的政府咨询机构与五大经济研究所 137
2. 精干的瑞士政治咨询机构 141
3. 联邦德国和瑞士的政治咨询机构的职能与特点 142
1. 调查研究的原则 149
一、调查研究方法 149
第六章 政治咨询的研究方法 149
2. 调查研究的一般内容 150
3. 调查研究的方法 151
4. 调查研究资料的整理 155
二、模型方法 156
1. 模型及其分类 156
2. 模型的总构与特点 158
3. 建模的一般原则 160
4. 建模的一般程序 161
1. 预测的基本原则 162
三、预测方法 162
2. 预测的一般步骤 166
3. 预测的常用方法 167
四、智囊方法 188
1. BS法 188
2. 缺点列举法 190
3. 希望列举法 190
4. 特尔菲法 191
第七章 建设具有中国特色的社会主义政治咨询系体 195
一、中国政治咨询及其机构的现状与问题 195
二、中国政治咨询及其机构的近期改革 209
三、中国政治咨询及其体系建设的长远规划 216