理论篇 1
第一章 财政体制概述 1
第一节 财政体制的涵义 1
第二节 财政体制的构成要素和类型 6
第三节 财政体制的调节方法 11
第四节 分税制财政体制概述 19
第五节 我国财政体制的原则 23
第二章 我国财政体制的沿革 29
第一节 改革开放以前的财政体制 29
第二节 八十年代初的财政体制 41
第三节 1985年以来的财政体制 48
第四节 1988年以来的财政体制 54
第三章 我国实行分税制改革的理论依据 61
第一节 理论依据之一：市场经济的要求 61
第二节 理论依据之二：公共财政理论 71
第四章 实行分税制的配套改革 84
第一节 正确划分政府事权 84
第二节 税收管理体制的配套改革 87
第三节 国家与国有企业分配关系改革 91
第四节 价格体制和投资体制的配套改革 95
实务篇 101
第五章 我国九省市分税制改革试点回顾 101
第一节 分税制试点方案的主要内容 101
第二节 分税制试点的意义和作用 104
第三节 分税制试点体制存在的问题 105
第六章 分税制财政管理体制改革 107
第一节 实行分税制的必要性与可行性 107
第二节 分税制的主要内容 111
第三节 分税制具体操作办法规定 117
第四节 对分税制改革的基本估价 122
第五节 对进一步完善分税制的初步设想 128
第七章 与分税制配套的税制改革 133
第一节 税制改革的必要性与重要性 133
第二节 税制改革的指导思想和基本内容 138
第三节 流转税制的改革 144
第四节 所得税制的改革 174
第五节 其他税种的改革 182
第八章 新财税体制下的实务操作 189
第一节 财政收支口径的调整 189
第二节 确定地方财政收支基数 204
第三节 税收返还基数和地方财力的计算 212
比较篇 217
第九章 西方财政管理体制概述 217
第一节 西方财政管理体制的内容 217
第二节 西方财政管理体制的类型 224
第十章 世界各国分税制比较与借鉴 230
第一节 美国：三级财政彻底分税 230
第二节 英国：大部财力归中央地方支出靠补助 242
第三节 加拿大：中央地方税种共享 247
第四节 法国：各级预算要自求平衡会计法庭为独立机构 256
第五节 澳大利亚：地方联邦三七分成 262
第六节 日本：收入靠中央支出靠地方 266
第七节 德国：收入上大税共享地区间抽肥补瘦 272
第八节 韩国：家长式分税制 277
第九节 瑞典：用税制稳定经济以税收均等贫富 282
第十节 巴西：统一税政分级管理 285
第十一节 各国分税制的比较与借鉴 289
第十一章 （附录）对中国政府间财政关系的国际评述 289
第一节 政府间财政支出额承担的国际比较 301
第二节 中国的社会开支划分问题和对策 311
第三节 各级政府在提供基础设施中的职能划分 318
第四节 政府间资金转移的原则和惯例 329
第五节 中央与地方之间的征税划分 334
第六节 对地方税收的国际考察 342
第七节 “中国政府间财政关系国际研讨会”介绍 348