绪论 1
第一节 问题的提出 1
第二节 关于陕甘宁边区法制创新研究综述 2
一、关于陕甘宁边区法制创新研究现状 2
二、研究现状评析 4
第三节 研究思路、内容与方法 13
一、研究思路 13
二、研究内容 14
三、研究方法 14
第四节 研究重点、难点与创新 16
第五节 相关概念说明与本书框架结构 17
第一章 陕甘宁边区宪政法制及创新 24
第一节 对宪政基本理论的初步思考 24
一、对宪政基本内涵的定位 24
二、阐明国家性质和政权组织形式 25
第二节 制定宪法性文件，保障人民民主权利 27
一、《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》 27
二、《陕甘宁边区施政纲领》 29
三、《陕甘宁边区保障人权财权条例 30
四、《陕甘宁边区宪法原则》和《中华民国陕甘宁边区自治宪法草案（修正稿）》 31
第三节 适合中国国情的民主政治制度 32
一、独创的民主政治制度——参议会制 32
二、创建政权新形式——“三三制” 35
三、建立以选举为核心的民主制度 42
第二章 陕甘宁边区刑事法制及创新 50
第一节 刑事立法新主张 50
一、刑事立法的任务和特点 50
二、“轻刑”思想 52
第二节 刑法原则新要求 57
一、人人平等原则 57
二、区别对待原则 59
第三章 陕甘宁边区土地立法及创新 62
第一节 原则性与灵活性相结合的土地政策 62
第二节 土地立法新内容 66
一、关于土地所有权的规定 66
二、关于减租减息的规定 67
三、关于交租交息的规定 69
四、关于保障佃权 71
第三节 和平土改新原则——“耕者有其田” 72
第四章 陕甘宁边区诉讼法制及创新 80
第一节 便民利民的诉讼指导思想 80
第二节 保障人权的诉讼原则 82
一、关于人身权的保障——反对逼供信 82
二、关于诉讼权的保障 84
三、关于审限制度的规定 84
第三节 实行群众路线的审判方式 85
一、法庭审判 86
二、公审 87
三、巡回审理和就地办案 88
第四节 人民司法的诉讼制度 89
一、调解制度——民主专政思想的直接反映 89
二、审级制度 95
三、管辖制度 97
四、陪审制度 100
五、代理、辩护制度 101
六、上诉制度 103
七、死刑复核制度 104
八、再审制度 106
九、执行制度 107
第五节 适当援用国民政府诉讼法律——抗日民族统一战线政策的新要求 110
第五章 陕甘宁边区婚姻家庭立法及创新 114
第一节 妇女解放——婚姻家庭立法的本旨 114
第二节 婚姻自由、男女平等的立法原则 115
第三节 婚姻家庭立法新变化 122
一、结婚规定的新变化 122
二、离婚规定的具体化 124
三、婚姻与子女关系规定的新内容 125
四、婚姻与财产关系的新规定 126
五、抗属婚姻的处理 127
第四节 社会变革与稳定的协调——几个具体问题的说明 129
一、关于买卖婚姻 129
二、关于订婚 130
三、关于边区婚姻判例 131
第六章 陕甘宁边区法制创新的现实启示 136
第一节 对现代民主和谐社会构建的启示 136
一、构建和谐社会的实现前提——反帝反封建 137
二、构建和谐社会的基本要求——“以人为本”的立法理念和司法实践 139
三、构建和谐社会的理论基础——公平正义的价值追求 146
四、构建和谐社会的基本点——共产党的领导 149
五、构建和谐社会的基本保障——廉政法制的构建 152
六、构建和谐社会的思想作风——调查研究、实事求是 156
七、构建和谐社会的基本方法——从群众中来，到群众中去 159
第二节 适当援用国民政府法律的现实启示 161
一、边区政府同意援用国民政府法令的表现 161
二、边区政府援用国民政府法令的原则 162
三、边区政府援用国民政府法令的政治基础和历史背景 164
四、边区政府援用国民政府法令差异性分析 167
五、边区政府援用国民政府法令的现实启示——“一国两制”模式的选择 171
第三节 司法独立与党的领导——党法关系的思考 183
一、司法独立——司法公正的制度保证 183
二、党的领导——司法活动的政治保障 187
三、党法关系的处理 189
第四节 民主政治对法制建设起着基础作用 203
一、民主是法制（治）的基础，法制（治）是民主的保证 203
二、民主政治是法制的政治基础 204
代结语 结论及有待进一步研究和解决的问题 220
一、研究结论 220
二、有待进一步研究和解决的问题 204
参考文献 222
后记 229