导论 1
一、相关概念界定 1
二、选题缘起 7
三、研究资料和现状 9
四、主要内容 21
五、研究的重点、难点和创新点 23
六、研究方法与价值 27
七、存在的不足 28
第一章 陕甘宁边区锄奸反特的政策 30
第一节 锄奸反特是打败日寇侵略的政治要求 30
一、日军侵华战争为汉奸特务产生提供了土壤 30
二、锄奸反特是打败日寇侵略的政治要求 33
第二节 陕甘宁边区锄奸反特的政策 37
一、锄奸反特的基本政策 37
二、规范明确的政策内容 45
三、党的锄奸反特政策与法律的关系 48
第二章 陕甘宁边区锄奸反特行政法律制度 51
第一节 锄奸反特组织机构实行战时编制体制 51
一、党内锄奸反特组织机构 51
二、政府锄奸反特组织机构 55
三、军队锄奸反特组织机构 76
四、全民性的锄奸武装组织 90
第二节 锄奸干部管理培训法律制度 97
一、培养锄奸干部是抗日战争的现实需要 97
二、管理培训的组织机构 102
三、教育内容及培训概况 104
第三节 主要行政管理法规 112
一、《陕甘宁边区违警罚暂行条例》（1946年修订） 112
二、《陕甘宁边区抗战时期戒严条例》 115
三、《陕甘宁边区战时各级动员委员会组织规程》及相关法规 118
第三章 陕甘宁边区锄奸反特刑事法律制度 127
第一节 陕甘宁边区锄奸反特刑事侦查法律制度 127
一、侦查工作的基本方针 127
二、情报侦查法制的特点 129
三、侦查工作制度 135
四、侦查机关的职能任务 142
第二节 陕甘宁边区锄奸反特刑事诉讼法律制度 143
一、司法机关与职权 144
二、诉讼制度 147
三、汉奸罪不得调解 153
第三节 陕甘宁边区锄奸反特刑法法律制度 155
一、刑事立法的指导方针 155
二、刑法原则 159
三、汉奸罪立法 160
四、汉奸罪的刑事处罚 163
第四章 陕甘宁边区锄奸反特经济法律制度 171
第一节 边币与法币的斗争 171
一、维护金融市场稳定的措施 171
二、发行边区货币 174
三、以法币打击法币 176
四、反破坏边币 178
五、反假钞破坏 179
第二节 查禁以物资帮助敌方 180
一、禁止必需品出口 180
二、查禁仇货 181
三、禁止粮食出境 183
第三节 查禁毒品 186
一、禁毒组织机构与职能任务 186
二、禁毒法规的主要内容 187
三、禁毒成效与经验 191
第四节 查缉走私 192
一、缉私组织机构与职能任务 193
二、健全缉私法规 195
三、缉私活动及工作成绩 199
第五章 陕甘宁边区锄奸反特法制建设的成就与反思 203
第一节 锄奸反特法制的特点 203
一、维护民族统一战线各阶层的利益 203
二、以党的政策为指导 204
三、具有新民主主义特征 205
第二节 锄奸反特法制建设的成就 207
一、保障了党在抗战时期的总任务和总路线的实现 207
二、实现了为抗日战争胜利服务的目的 207
三、发挥了对人民民主和对敌专政的作用 208
第三节 锄奸反特法制的反思 209
一、“抢救运动” 209
二、“九条方针”的发布 211
三、审干扩大化成因及教训 214
结论 219
一、必须坚持共产党的领导 219
二、专业队伍是锄奸反特的科学保障 220
三、分清两类矛盾性质 220
四、发动群众是基础，专门机关为骨干 221
参考文献 223
附录一 233
附录二 236
附录三 237
附录四 248
附图 249
后记 254