序 马 洪 1
目 录 1
第一篇 内陆外向型城市的内涵、 2
特征和指标体系设计 2
第一章内陆外向型城市的内涵 2
一、城市、外向型城市、内陆外向型城市 2
（一）城市 2
（二）外向型城市 5
（三）内陆外向型城市 6
二、市场经济条件下的内陆外向型城市 7
（一）内陆外向型城市“外向”的两个层面含义：面向国内市场和面向国际市场 12
三、内陆外向型城市的维度、广度和深度分析 12
（二）内陆外向型城市外向发展中的开放是全方位的开放 17
（三）内陆外向型城市外向发展中的开放是永久性的开放 20
四、内陆外向型城市的经济内涵 20
（一）内陆外向型城市对国内和国外的贸易 20
（二）内陆外向型城市的技术引进和技术输出 21
（三）内陆外向型城市与国内、国际的资本输入和 21
资本输出 21
（四）内陆外向型城市劳务的输入和输出 22
（五）内陆外向型城市的旅游业 22
五、内陆外向型城市的社会内涵 23
第二章内陆外向型城市的特征 25
一、市场机制是内陆外向型城市最本质的制度特征 25
（一）内陆外向型城市的发展必须具有社会主义市场经济的内在本质 25
（二）内陆外向型城市发展的新的支撑点：新体制成分 27
二、政府在内陆外向型城市发展过程中的行为特征 28
和功能 28
（一）以市场经济为基础的内陆外向型城市发展中 28
政府的介入 28
（二）政府介入的思路和政府职能 31
（一）内陆外向型城市产业结构的基本特征 34
三、内陆外向型城市的产业结构 34
（二）内陆外向型城市产业群的重要特征、核心和关联 35
（三）内陆外向型城市选择核心、启动产业的理论和规划产业结构的原则 42
（四）内陆城市外向型经济发展中产业结构调整的原则 44
四、内陆外向型城市的要素、基础产业、社会服务系统的特征 47
（一）内陆外向型城市的要素特征 47
（二）内陆外向型城市的基础产业及其特征 48
（三）内陆外向型城市的社会服务系统的特征 50
五、内陆外向型城市的关联特征 51
（一）内陆城市外向型经济发展中的产业关联 51
（二）内陆城市外向型经济发展中的地区关联 53
六、内陆外向型城市特征的系统结构图 56
第三章内陆外向型城市的指标体系设计 57
一、确立内陆外向型城市的合理指标体系 57
（一）内陆外向型城市的指标与指标体系 57
（二）内陆外向型城市指标、指标体系确定的方法与原则 59
二、内陆外向型城市指标体系的主要内容 61
（一）内陆外向型城市发展阶段的指标设计 61
（二）内陆外向型城市商品流的指标设计 64
（三）内陆外向型城市生产要素流的指标设计（Ⅰ）：资本 67
（四）内陆外向型城市生产要素流的指标设计（Ⅱ）：劳动力 69
（五）内陆外向型城市的生产要素流的指标设计（Ⅲ）：土地 72
（六）内陆外向型城市基础产业子系统的指标设计 74
（七）内陆外向型城市的信息流指标设计 77
（八）内陆外向型城市的技术流指标设计 79
（九）内陆外向型城市的社会服务指标设计 81
（十）内陆外向型城市的环境指标设计 82
（十一）内陆外向型城市的政府组织行为指标设计 83
三、结论：内陆外向型城市指标体系的结构 84
一、城乡经济协调发展的一般分析 87
第四章西安城乡经济协调发展的若干问题 87
（一）经济发展中的城乡经济关系 87
第二篇 内陆外向型城市——西安农业 87
和农村经济发展战略 87
（二）内陆外向型经济发展中必须重视城乡经济协调发展 90
二、西安城乡经济失衡的核心及其表现 92
（一）80年代之前城乡经济失衡的核心是“二元结构”的强化 92
（二）80年代以来二元结构的演变和城乡经济关系 96
（三）农村经济发展滞后对西安发展的制约 106
三、西安实现城乡经济协调发展的战略目标与对策 108
（一）城乡经济协调发展的战略目标 108
（二）调整城乡经济结构与区域布局 110
（三）加快农村市场经济制度创新 112
（一）强化投入是提高农业综合生产能力的保障 118
第五章 强化投人，调整结构，实现西安农村经济综合发展 118
一、国民经济发展的新阶段必须强化投入、调整结构 118
（二）农村产业结构的不断演化和调整是一个客观 122
经济过程 122
二、农业投入和农村产业结构分析 129
（一）农业投入的现状与问题 129
（二）农村产业结构的现状与矛盾 134
三、强化投入，调整结构的战略对策 142
（一）强化农业投入，改善生产条件，增强物质基础 142
（二）走产业化路子，坚持科技兴农，进一步调整农村产业结构 146
（一）农村经济的综合发展和结构转型必然推动农村城市化进程 158
第六章积极发展中小城镇，加快西安农村城市化建设 158
一、农村经济发展与农村城市化 158
（二）农村城市化的功能、效应分析 162
二、农村城市化进入了活跃发展时期 167
（一）农村城市化进程分析 167
（二）加快农村城市化进程，大力推进小城镇建设 170
具有迫切性 170
三、加快农村城市化建设的思路与应注意的几个问题 172
（一）农村城市化的现实选择是发展中小城镇 172
（二）农村城镇化进程中应注意的几个问题 174
一、工业发展的外部环境 182
（一）制度创新的客观条件 182
工业发展战略 182
第七章西安工业发展的战略环境 182
第三篇 内陆外向型城市——西安 182
（二）对外开放 183
（三）国际资金、技术与贸易 184
（四）国内的投资转移趋势 185
（五）国内的产业结构调整 186
二、工业发展的内部条件 187
（一）工业发展的基础 187
（二）工业的科技资源与科技体制 188
（三）现行的工业体制和企业制度 189
（四）工业结构、组织与技术 190
（五）对外经济技术交流与引资能力 192
三、工业发展的战略环境 194
第八章西安工业发展的方向与道路 203
一、战略环境因素之间及其与工业发展的因果关系 203
二、外向型城市经济对工业发展道路选择的指向 207
（一）工业发展与市场空间 207
（二）中心城市地位与周边地区需求 208
（三）旅游业发展与内部国际市场 209
（一）工业发展的泛外向化道路 212
三、内陆外向型城市与工业的泛外向化道路 212
（二）工业技术和产品发展方向的选择 213
（三）“外为先导，内为基础”和“以外促内，以内保外”的产业发展战略选择 215
（四）以企业为基点的工业外向化的推进方式 217
（五）以科技为先导是工业发展的必由之路 218
第九章西安工业结构的转换 221
一、工业结构转换与主导产业 221
（一）经济增长与结构转换 221
（二）主导产业与区域主导产业 222
（三）产业结构发展的一般趋势 224
（一）工业基础与产业结构 225
二、工业结构的现状与主要问题 225
（二）工业结构的基本特征 227
（三）影响工业发展的主要问题 235
三、工业主导产业的选择 241
（一）选择工业主导产业的原则 241
（二）工业的主导产业 247
四、工业结构优化的指导思想 252
（一）主导产业部门的发展 252
（二）传统产业部门的调整 254
选择 257
（一）工业的规模化是高科技化和外向化的基础 257
一、以工业的规模化带动高科技化和外向化的战略 257
第十章规模化带动的西安工业整体发展战略 257
（二）工业实现规模化的紧迫性 259
二、工业规模化及其发展优先序选择 263
（一）产业规模化的要求与优先序 263
（二）规模化优先产业与工业规模的整体扩张 264
三、规模化的大公司战略 267
（一）大型企业集团是工业规模化和工业振兴的基础 267
（二）大公司战略与中小企业的发展 269
（三）大公司战略与科技优势的发挥 271
四、国有工业的制度创新 272
（一）第一战略阶段（1996～2000年） 276
五、工业发展的整体战略推进 276
（二）第二战略阶段（2001～2005年） 277
（三）第三战略阶段（2006～2010年） 278
第十一章西安农村工业的发展 281
一、农村工业的基本特征与发展条件 281
（一）农村工业的基本特征 281
（二）农村工业发展的主要条件 284
二、农村工业发展的模式与产业选择 289
（一）农村工业发展的制度创新 293
三、农村工业发展的战略措施 293
（二）农村工业的资金聚集 296
（三）农村工业的规模扩张与人员、技术素质 298
的提高 298
第十二章西安高新技术产业开发区和经济技术开发区 301
的发展 301
一、高新技术产业开发区和经济技术开发区的使命 301
（一）高新技术产业开发区的功能与战略任务 302
（二）经济技术开发区的功能与战略任务 304
（一）高新技术产业开发区应成为制度创新的先行区 305
二、高新技术产业开发区发展的战略方向与推进措施 305
（二）把高新技术产业开发区建成高新技术产品孵化和扩散基地 309
（三）把高新技术产业开发区建成高科技力量的聚集区 311
三、把经济技术开发区建成开放型的综合产业增长区 315
第四篇 内陆外向型城市——西安 319
第三产业发展战略 319
第十三章第三产业在内陆外向型城市发展中的地位和 319
作用 319
一、第三产业的范围划分及界定 319
二、第三产业是内陆外向型城市经济的重要组成部分 321
三、第三产业是构成内陆外向型城市的重要环境体系 322
四、第三产业是内陆外向型城市经济的先导 324
五、第三产业是内陆外向型城市发展的重要经济推 325
动力 325
第十四章建设西安为内陆外向型城市对第三产业的 329
要求 329
一、西安第三产业的发展现状和特征 329
（一）第三产业的发展现状 330
（二）第三产业的发展特征 336
二、内陆外向型城市对三次产业结构的要求 343
（一）三次产业结构的高度化特征 344
（二）三次产业结构的外向化特征 350
（三）三次产业结构的生产要素流动性特征 354
三、内陆外向型城市对第三产业体制的要求 356
（一）要以产业化、商品化为方向，建立充满活力的第三产业企业机制 356
（二）要以社会化为方向，打破分割封闭，建立开放型的服务体系 357
（三）要以国际化为方向，建立统一的市场体系 357
（四）要建立完善、健全的社会保障体系 358
（五）适应外向型城市经济发展的需要，加强第三产业的行业管理 358
（六）要加强第三产业的法制建设 359
第十五章西安发展为外向型城市的“瓶颈”分析 360
一、建立模型 360
二、内陆外向型城市建设的障碍因素分析 363
（一）内陆外向型城市建设的主要障碍因素集 364
（二）西安内陆外向型城市建设的主要障碍因素集 369
层次结构 369
（三）西安内陆外向型城市建设的次要障碍因素集 370
及其层次结构 370
第十六章发展科技服务业，加速西安科技与经济的耦合 373
一、西安发展科技服务业的战略目标 373
二、西安发展科技服务业的制约因素 376
（一）发展科技服务业主要影响因素集的计算及其 376
层次结构 376
层次结构 386
（二）发展科技服务业次要影响因素集的计算及其 386
三、西安发展科技服务业的战略思路与对策 388
（一）第一阶段（1995～2000年）：西安发展科技服务业的外部动力积累阶段 388
（二）第二阶段（2000～2010年）：增强科技服务的内部实力阶段 393
第十七章发挥旅游业先导功能促进西安经济发展 396
一、西安旅游业的现状与问题 396
（一）旅游业的现状 396
（二）旅游业目前存在的问题 400
二、旅游对西安经济发展的先导作用 403
（一）旅游业的综合联带效应，决定其应先导发展 404
（二）产业发展优势比较 411
（三）旅游业的创汇优势 413
第十八章西安建设区域商贸及金融中心的战略地位 420
及态势 420
一、把西安建设为西北区域商贸及金融中心的比较 420
优势 420
（一）区位优势及资源优势为建立区域商贸及金融中心提供了基础条件 423
（二）经济发展水平和对外经济联系为西安成为西北区域商贸及金融中心提供了经济基础和开放条件 425
（三）已初步形成比较合理和相对发达的商贸及金 427
融市场体系，为西安成为西北区域商贸及金融 427
中心奠定了基础 427
（一）构造商贸及金融业发展的战略态势图 430
二、西安的商贸及金融业发展战略态势 430
（二）商贸及金融发展战略态势 437
第十九章建设西安为内陆外向型城市第三产业 449
战略仿真模型 449
一、概述 449
（一）模型功能 450
（二）计算框图及说明 451
（三）研究说明 451
二、子系统一：旅游战略仿真 452
（一）旅游发展战略模型 452
（二）仿真主要结果及分析 455
（三）战略思路 458
三、子系统二：商贸业发展战略仿真 466
（一）商贸业发展战略模型 466
（二）仿真结果及分析 467
（三）战略思路 470
四、子系统三：金融业发展战略仿真 480
（一）金融业发展战略模型 480
（二）仿真结果及分析 484
（三）战略思想 485
（一）环境及其构成要素 493
一、城市环境的涵义 493
第五篇 内陆外向型城市——西安 493
第二十章外向型城市环境及其评价指标体系 493
环境发展战略 493
（二）城市环境及其复合性 494
二、外向型城市环境质量指标评价体系及评价方法 501
（一）评价体系 501
（二）评价方法 509
第二十一章西安的城市环境现状 511
一、社会环境状况 511
（一）政府管理体制状况 511
（二）法律环境 512
（三）社会保障体系 516
二、自然环境和人工物质实体环境 517
（一）自然环境状况及其特点 517
（二）人工物质实体环境及问题 519
三、建设外向型城市环境的基本思路 520
（一）社会环境 520
（二）自然环境和人工物质实体环境 524
第二十二章西安的自然环境质量现状、预测及其对策 533
一、自然环境质量评价指标体系的构成及其方法 533
（一）环境质量评价的一般概念和意义 533
（二）环境质量评价的类型 534
（三）环境质量评价的内容与方法 535
二、西安的环境质量现状评估 541
（一）大气环境质量 541
（二）水资源现状 546
（三）固体废弃物情况 551
三、西安的环境质量预测 553
（一）人口规模 553
（二）大气环境质量 554
（三）水环境质量 555
四、西安的环境保护措施 556
（四）声学环境预测 556
（一）微观治理 557
（二）宏观调控 561
（三）结论 563
第二十三章西安走向外向型城市的交通系统建设 564
一、城市交通系统评价指标及方法 565
（一）评价指标 565
（二）评价方法 566
二、西安的交通运输系统现状 567
（一）城市道路 568
（二）客运交通 570
（三）货运 573
（四）对外交通 575
（五）交通管理控制 580
三、西安的交通运输问题及其原因 582
（一）由于历史原因，忽视科学规划 583
（二）对交通的重要性认识不足，投资比重过低 584
（三）落后的交通技术水平 585
（四）交通管理软件滞后 586
四、西安交通的发展目标 588
（一）外向型城市对交通的需求 588
（二）制约交通发展的因素 590
（三）交通发展的目标 591
（四）实现目标的对策 595
第二十四章西安邮电通信的现代化与外向化 599
一、世界邮电通信的现状与发展 599
（一）世界邮政趋向机械化、自动化 599
（二）世界电信技术与业务的发展 601
二、西安邮电通信的现状与发展 605
（一）邮政的现状、服务水平与差距 605
（二）通信的现状、服务水平与差距 606
（一）优势、特点、机遇 610
附录：内陆外向型城市——西安的战略选择与政策措施 610
一、西安走向外向型城市的优势与劣势 610
（二）劣势、问题、挑战 612
二、西安走向外向型城市的战略选择 614
（一）核心制度战略：市场机制充分作用，政府职能根本转变 614
（二）二重所有制战略：国有经济和非国有经济两个支撑点 615
（三）基础设施战略：加大基础设施投入，改变成本结构 616
（四）外向型产业发展战略：两级结构的“进口”替代与发挥比较优势的“出口”导向相结合，面向国内、国际市场，发展外向型经济 618
（五）人力资源开发、企业家精神培育战略 625
（六）寻租战略——找寻中央的政策支持 626
（二）外向型发展中的产业组织政策 627
三、西安走向外向型城市的政策与措施 627
（一）外向型发展中的产业结构政策 627
（三）外向型发展中的产业技术政策 629
（四）外向型发展中的其他政策与措施 631
（五）大力发展旅游业，把西安建设为商贸中心和 632
金融中心 632
（六）加快基础设施建设，增强城市综合服务功能 633
（七）外向型发展中的城市形象设计 633
后记 636