目录 1
第一章矿产资源的几个基本问题 1
第一节矿产资源的概念、特点与作用 1
一、矿产资源的概念 1
二、矿产资源与矿产储量的区别及联系 1
三、矿产资源的特点 3
四、矿产资源在国民经济建设中的作用 4
第二节矿产资源的分类 6
一、矿产资源进行分类的必要性 6
二、矿产资源按查明情况（程度）分类 6
三、矿产资源按所含元素分类 12
第三节矿产资源有偿开采的法律规定和经济理论依据 15
一、矿产资源有偿开采的法律规定 15
二、矿产资源有偿开采的经济理论依据 18
三、实行矿产资源有偿开采的重大意义 22
第二章矿产资源法的概述 24
第一节制定矿产资源法的必要性 24
一、矿产资源法是经济法的重要组成部分 24
二、矿产资源法具有经济法的一般特点 25
三、制定矿产资源法的必要性 28
四、制定矿产资源法的客观条件 30
一、矿产资源法的主要内容 32
第二节 矿产资源法的主要内容及其调整对象 32
二、矿产资源法的调整对象 33
第三节矿产资源法的立法依据和基本原则 39
一、矿产资源法的立法依据 39
二、矿产资源法立法的基本原则 40
第三章矿产资源法的沿革 45
第一节我国历史上矿产资源方面的立法 45
第二节外国矿法简介 49
一、矿法调整对象的规定 49
二、矿产资源所有权的规定 50
三、探矿权、采矿权的规定 51
四、关于矿产资源有偿开采及勘查成果有偿使用的规定 54
五、关于保护矿产资源的规定 56
六、其他规定 57
第三节新中国的矿产资源法 58
一、矿业管理方面 58
二、矿产资源普查、勘探方面 59
三、矿产资源开采、监督管理方面 60
四、矿产资源综合利用方面 61
五、矿产资源有偿开采方面 61
六、地质勘探报告审批和资料汇交方面 61
九、涉外开发矿产资源方面 62
十、其他方面 62
八、矿区水文地质方面 62
七、矿产储量管理方面 62
第四章矿产资源法律关系 64
第一节矿产资源法律关系的含义及其特征 64
一、矿产资源法律关系的含义、性质 64
二、矿产资源法律关系的特征 65
第二节矿产资源法律关系的构成要素 67
一、矿产资源法律关系的主体 67
二、矿产资源法律关系的内容 74
三、矿产资源法律关系的客体 74
一、矿产资源法律关系的确立 75
第三节矿产资源法律关系的确立与保护 75
二、对法律关系的保护 77
第四节 矿产资源法与其他有关法律、法规的关系 78
一、矿产资源法与行政法的关系 78
二、矿产资源法与刑法的关系 79
三、矿产资源法与环境保护法的关系 79
四、矿产资源法与文物保护法的关系 80
五、矿产资源法与其他有关的法规、条例的关系 80
第五章矿产资源勘查登记、报告审批和资料管理 82
第一节 国家对矿产资源勘查实行统一的登记制度 82
一、对矿产资源勘查实行统一登记制度的意义 82
二、矿产资源勘查实行统一登记的必要性 82
三、矿产资源勘查实行统一登记的作用 84
四、矿产资源勘查登记工作的管理机关 85
五、矿产资源勘查登记的范围和办法 86
第二节对矿山建设设计使用的勘探报告审批的规定 89
一、供矿山建设设计的勘探报告的概念及其内容 89
二、国家对供矿山建设设计的勘探报告实行审批管理的 89
发展情况 89
三、审批供矿山建设设计使用勘探报告的管理机关 90
四、审批勘探报告的重要性 91
五、勘探报告审批的作用 92
六、勘探报告实行统一审批的程序 93
一、矿产资源勘查成果资料的概念和内容 94
第三节矿产资源勘查成果资料的管理制度 94
七、审批勘探报告的期限 94
二、我国矿产资源成果资料管理的情况 96
三、国家对矿产资源勘查成果资料管理的规定 97
四、矿产资源勘查成果资料管理制度的作用 97
第六章开采矿产资源的审批及有关规定 100
第一节采矿审批、发证制度 100
一、采矿审批、发证制度的意义 100
二、实行统一审批、发证制度的必要性 101
三、实行统一审批、发证制度的作用 104
四、统一审批、发证的管理机关 105
五、开采矿产资源登记管理办法 108
一、国家规划矿区、重要价值矿区和特定矿种的概念 112
规定实行保护性开采的特定矿种开采的规定 112
第二节对国家规划矿区、具有重要价值的矿区和 112
二、对国家规划矿区、重要价值矿区和特定矿种开采的 113
规定 113
三、实行特殊规定的必要性 113
第三节对矿区范围保护的规定 115
一、矿区范围的概念 115
二、对矿区范围的规定 115
三、矿山企业变更矿区范围的规定 116
一、非经国务院授权的有关主管部门同意禁止采矿地区 117
的规定 117
第四节非经同意不得开采矿产资源地区的规定 117
二、特殊情况的处理 120
第五节关闭矿山的规定 121
一、关闭矿山的概念和条件 121
二、关闭矿山规定的必要性 121
三、关闭矿山的程序 122
第六节保护罕见的地质现象及文化古迹的规定 125
一、罕见的地质现象和文化古迹的概念 125
二、保护罕见的地质现象和文化古迹的意义 125
三、保护罕见地质现象和文化古迹的法律规定 128
第一节矿产资源勘查的任务和特点 130
一、矿产资源勘查的任务 130
第七章矿产资源的勘查 130
二、矿产资源勘查的特点 131
第二节区域地质调查 133
一、区域地质调查的意义 133
二、对区域地质调查的规定 134
第三节矿产资源普查 137
一、矿产资源普查及其基本要求 137
二、对矿产资源普查必须注意综合研究、综合评价的规定 139
第四节矿床勘探 140
一、矿床勘探及其基本要求 140
二、对矿床勘探的有关规定 143
二、对特殊矿产勘查的规定 145
第五节特殊矿产的勘查 145
一、特殊矿产的含义 145
第六节矿产资源勘查资料的保护、保存和使用 148
一、矿产资源勘查资料 148
二、对矿产资源勘查资料保护和保存的规定 149
三、矿产资源勘查资料的使用 150
第八章矿产资源的开采 153
第一节矿山企业的设立与审批 153
一、矿山企业的设立 153
二、开办矿山企业的审查、批准 154
三、开办矿山企业的登记 157
一、必须采用合理的开采顺序、方法和选矿工艺开采 158
第二节矿产资源开采的基本要求 158
二、开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应达到设计要求 160
三、对开采具有工业价值的共生和伴生矿产的要求 162
四、开采矿产资源的安全卫生规定 165
五、开采矿产资源必须保护环境 168
六、开采矿产资源必须重视复垦利用 170
第三节不得压覆重要矿床的规定 171
第四节对矿产品收购、销售的规定 173
第五节优先合理开发利用民族自治地方的矿产资源 174
一、乡镇集体矿山企业和个体采矿在我国矿业生产中的 177
地位和作用 177
第一节 国家对乡镇集体矿山企业和个体采矿方针 177
的规定 177
第九章乡镇集体矿山企业和个体采矿 177
二、乡镇集体矿山企业和个体开采矿产资源的规定 180
三、乡镇矿业存在的问题 182
四、国家对乡镇矿业采矿采取的方针 185
第二节 对批准开办的乡镇集体矿山企业的有关规定 190
一、对批准开办的国营矿山企业矿区范围内的乡镇集体 190
矿山企业的规定 190
二、对在建和生产的国营矿山企业矿区范围内的乡镇矿 191
业的规定 191
的边缘零星矿产的规定 192
三、对乡镇集体矿山企业开采国营矿山企业矿区范围内 192
第三节对乡镇矿业采矿的技术规定 193
一、乡镇矿业采矿应当提高技术水平 193
二、乡镇矿业应当提高资源回收率 194
三、禁止小矿乱挖滥采，破坏矿产资源 195
四、乡镇集体矿山企业必须测绘井上、井下对照图 196
第十章违反矿产资源法的法律责任 197
第一节 违法行为及其应承担的法律责任概述 197
一、行为、合法行为与违法行为的概念 197
二、违法行为的法律责任 198
一、无证采矿与越界采矿的法律责任 199
第二节违反矿产资源法的法律责任 199
二、侵害矿山企业和勘查单位的财物，破坏采矿、勘查 202
设施，干扰矿区、作业区的生产、工作秩序的法律 202
责任 202
三、非法转让矿产资源、采矿权或者将采矿权用作抵押 205
的法律责任 205
四、违法收购、销售国家统一收购的矿产品行为的法律 207
责任 207
五、采取破坏性的开采方法开采矿产资源的法律责任 209
第三节矿山企业之间争议的处理与行政处罚的执行 211
一、矿山企业之间矿区范围争议的处理 211
二、当事人不服行政处罚决定的诉讼与执行 212
主要参考文献 215