1 引论 1
1.1 问题提出与文献综述 1
1.1.1 问题提出 1
1.1.2 文献综述 2
1.2 研究思路与内容安排 9
1.2.1 研究思路 9
1.2.2 内容安排 10
2 农产品特性及其质量安全 11
2.1 农产品的生产特性 11
2.1.1 生产的自然特性、产品特性与质量安全 11
2.1.2 农产品商品化生产与质量安全 13
2.2 农产品的市场特征 17
2.2.1 搜寻品特性 17
2.2.2 经验品特性 18
2.2.3 信任品特性 18
2.2.4 农产品不同特性分析 18
2.3 质量、考核与农产品“柠檬市场” 20
2.3.1 安全农产品的“柠檬市场”现象 20
2.3.2 安全生产者退出行为的博弈的分析 23
2.4 质量安全：信号显示与品牌建设 25
2.4.1 信号传递中的机会主义行为约束 25
2.4.2 品牌建设下的食品安全控制 26
3 农业经营组织与产品质量安全 28
3.1 家庭分散经营与质量安全 28
3.1.1 家庭分散经营下的生产者缺乏安全知识 28
3.1.2 家庭分散经营下的生产者是市场价格接受者 28
3.1.3 家庭分散经营下的生产和流通难以有效监管 29
3.2 商品合约与质量安全 30
3.2.1 松散型商品合约 31
3.2.2 半紧密型商品合约 35
3.2.3 紧密型商品合约 37
3.3 要素合约与质量安全 39
3.3.1 要素合约对质量安全的保障 40
3.3.2 要素合约的制约因素 41
4 农产品质量安全的风险控制 43
4.1 农产品质量安全风险的分类 43
4.1.1 生产链上的风险和非生产链的风险 44
4.1.2 人为引起的风险和非人为的风险 45
4.1.3 已知的风险和未知的风险 46
4.1.4 真实的风险和虚幻的风险 46
4.2 农产品质量安全的影响因素 47
4.2.1 影响农产品质量安全的主体性因素 48
4.2.2 影响农产品质量安全的客体性因素 53
4.2.3 影响农产品质量安全的制度性因素 55
4.3 农产品质量安全特性与风险控制的关系 57
4.3.1 质量安全隐蔽性加大主体识别风险的难度 57
4.3.2 安全隐患的易发性要求风险控制的全程化 58
4.3.3 质量安全的层次性要求风险控制目标的差别化 59
4.3.4 质量安全的外部性要求管理主体的多元化 59
4.3.5 危害后果不可逆要求严刑峻法惩治肇事者 60
4.4 农产品质量安全风险控制的关键变量 61
4.4.1 主体价值观与农产品质量安全保障 61
4.4.2 信息传递与农产品质量安全保障 62
4.4.3 产业化组织构建与农产品质量安全保障 63
4.4.4 价值链利益共享与农产品质量安全保障 65
4.5 农产品质量安全风险控制的一般路径 67
4.5.1 加强领导和注重培训，构建质量安全的主体意识网 68
4.5.2 优化农业生产的组织结构，构建质量安全的组织保障网 69
4.5.3 推进供应链上的技术进步，构建质量安全的技术保障网 70
4.5.4 强化社会各方的监督参与，构建质量安全的全民监管网 71
4.5.5 做好安全事故的预案管理，构建质量安全的危机管理网 72
4.5.6 开展不同区域的紧密协作，构建质量安全的合作保障网 72
5 粤澳农产品合作：基础与现状 74
5.1 粤澳农产品贸易的基本情况 74
5.1.1 粤澳经贸往来的总体情况 74
5.1.2 粤澳农产品贸易的基本情况 77
5.2 澳门农产品输入的品种及数量结构 79
5.2.1 澳门商品进口的总体情况 79
5.2.2 澳门农产品进口结构状况 80
5.3 粤澳农产品安全合作：已有的机制及其评估 85
5.3.1 澳门农产品安全控制体系概述 85
5.3.2 澳门农产品安全控制部门及其职责 86
5.3.3 澳门食品农产品安全和保障监控体系的简要评价 95
5.3.4 粤澳食品农产品安全合作进展情况及其合作机制 98
5.3.5 粤澳食品农产品安全合作机制面临的问题与挑战 106
6 粤澳合作：供澳农产品安全面临的关键问题 109
6.1 跨境合作背景下农产品安全的特殊性 109
6.1.1 澳门农产品安全的内涵 109
6.1.2 供澳农产品供应链构成及特点 111
6.1.3 供澳农产品安全的特殊性 115
6.2 安全风险分析（一）：数量保障 117
6.2.1 澳门主要农产品需求分析 117
6.2.2 影响澳门农产品数量安全的风险因素 121
6.3 安全风险分析（二）：质量保障 125
6.3.1 生产环节质量安全风险 127
6.3.2 流通环节质量安全风险 128
6.3.3 消费环节质量安全风险 128
6.4 供澳农产品质量安全面临的关键问题 129
6.4.1 供澳农产品质量安全管理现状分析 129
6.4.2 供澳农产品质量安全管理现状评价 133
6.4.3 供澳农产品质量安全管理急待解决的关键问题 136
7 新加坡及我国香港：农产品安全保障的经验与启示 141
7.1 新加坡的农产品质量安全管理体系 141
7.1.1 新加坡农产品质量安全法律法规 141
7.1.2 新加坡农产品质量安全监管机构 141
7.1.3 新加坡进口农产品质量安全检测监督体系 142
7.1.4 新加坡农产品质量安全检测体系 143
7.1.5 新加坡食品安全监管模式 143
7.1.6 新加坡与其他国家间的食品合作 144
7.2 我国香港的农产品质量安全管理体系 146
7.2.1 香港农产品质量安全法律法规 146
7.2.2 香港农产品质量安全监管机构 147
7.2.3 香港进口农产品质量安全检测监督体系 148
7.2.4 香港农产品质量安全检测体系 149
7.2.5 香港食品安全监管模式 150
7.2.6 粤港食品安全合作的基本情况 151
7.3 对澳门食品安全及粤澳食品安全合作的启示 154
7.3.1 完善的食品安全法规体系是保障 155
7.3.2 健全的食品安全监管体系是重点 155
7.3.3 先进的食品安全监测技术是核心 155
7.3.4 良好的食品安全合作机制是关键 156
7.3.5 强烈的食品安全意识是基础 156
8 改进与提升：粤澳农产品安全的合作机制设计 158
8.1 指导思想 158
8.2 目标任务 158
8.2.1 进一步加强生产环节的质量安全监管 158
8.2.2 进一步加强流通环节的质量安全监管 159
8.2.3 进一步加强消费环节的质量安全监管 159
8.2.4 进一步加强农产品供应链全程、实时、动态的质量安全监管 159
8.2.5 进一步强化对输澳农产品的数量保障监管 160
8.3 合作模式、实施机制与保障措施 160
8.3.1 合作模式 160
8.3.2 实施机制 162
8.3.3 保障措施 163
8.4 重点领域与主攻方向 165
8.4.1 构建粤澳农产品的封闭供应链 165
8.4.2 完善粤澳农产品供应链的质量安全追溯体系 166
8.4.3 完善粤澳农产品供应链的质量安全标准体系 167
8.4.4 粤澳农产品合作的补贴机制设计 167
8.4.5 削减中间批发商的层次 168
8.4.6 加强对供应链两端的食品安全控制 169
8.4.7 建立澳门食品安全基金 169
8.4.8 加大对“水客现象”的治理 169
参考文献 171
后记 178