第一章 欲强国先富农 1
一、“短缺经济”下的农业与国民经济 1
二、两部门的济经循环 8
三、从短缺走向“丰裕” 11
四、需求制约：悄悄发生的变化 16
五、是藏富于民吗？ 22
第二章 寻找新的支点 27
一、困惑中的农业 27
二、认识农业问题的新视角 30
三、数量推动的窘境 37
四、市场化：发展的必由之路 45
第三章 创新中的土地制度 49
一、“黑土地”的奇迹 49
二、无可奈何的“平均分配” 54
三、关于“规模经营”的评说 58
四、勇于创新的抉择 67
五、“开发热”的误区 73
六、土地制度建设的“产权之谜” 77
第四章 农村组织建设：矛盾与出路 81
一、组织空白：人民公社的“遗产” 81
二、特例：科技服务组织的危机 86
三、有偿服务走得通吗？ 91
四、划清组织建设的两条线 94
五、社会化服务的正确思路 99
六、“公司+农户”的组织创新 106
七、让农民自己选择 110
第五章 政府、市场与体制改革 115
一、传统的变迁 115
二、体制转换：摩擦与成因 122
三、政府行为调整：国际经验 131
四、来自“县”的探索 140
五、市场化中的分层管理体制 149
一、统购统销的反思 162
第六章 看不见的手：一个老话题 162
二、双轨制：病态的过渡形式 166
三、管制与“官倒” 169
四、“大战”的启示 173
五、风靡南北的“伪劣风” 176
六、改革与重建 178
第七章 乡镇企业：走出世纪末的巨人 181
一、倔强的“草根工业” 181
二、我国农村的支柱 184
三、结构变化与格局转换 186
四、发展中的矛盾与摩擦 190
五、整合与发展 195
第八章 小康之梦 200
一、漫漫“天堂”梦 200
二、超越贫穷的飞跃 208
三、农民负担过重——一个需要认真解决的问题 213
四、关于小康目标的讨论 219
五、何时梦成真 224
第九章 二元结构：不能回避的问题 231
一、城乡的差别 231
二、事与愿违的选择 232
三、再度扩大的鸿沟 235
四、二元结构：农业停滞的深层原因 238
五、敢问路在何方 240
六、发展经济学的回答 241
七、次优选择 244
第十章 强国梦的基础 246
一、农耕文明的新生 246
二、全方位的市场化 249
三、“三高农业”与资源优化配置 257
四、在国际贸易中寻求出路 267
五、关贸总协定——巨大的挑战 275
六、新世纪之门 279