上篇 理论篇 1
目录 1
第一章 乡镇企业的产生和发展 3
第一节 乡镇企业产生和发展的历史过程 3
第二节 乡镇企业产生和发展的基本动因 11
第三节 乡镇企业发展的结构演变 16
第二章 乡镇企业对传统农村生产力的“突破”和对农村经济的贡献 23
第一节 乡镇企业是农村生产力的“第二次解放” 24
第二节 乡镇企业是农村经济繁荣的决定力量 29
第三节 乡镇企业有效地促进农村社会发展及安定 32
第四节 乡镇企业有效地推动了农村精神文明的建设 35
第五节 乡镇企业对国民经济增长和社会结构变化的巨大贡献 38
第一节 乡镇企业发展战略的形成和特征 48
第三章 乡镇企业的发展战略 48
第二节 乡镇企业发展战略的重点及目标 53
第三节 实现乡镇企业发展战略的措施选择 58
第四章 乡镇企业与农村社会现代化 70
第一节 农业国的现代化问题 71
第二节 我国农村工业化的进程与评价 82
第三节 乡镇企业开创了中国特色的农村现代化道路 94
第五章 乡镇企业发展与农村劳动力 101
第一节 农村劳动力非农化的客观必然性 102
第二节 我国农业劳动力非农化的动因 106
第三节 乡镇企业发展与农村劳动力的吸纳 110
第四节 乡镇企业吸纳农村剩余劳动力的潜力 115
第六章 乡镇企业与国有企业的比较 118
第一节 乡镇企业与国有企业管理体制的比较 119
第二节 乡镇企业与国有企业经营方式的比较 126
第三节 乡镇企业与国有企业运行机制的比较 135
第四节 乡镇企业与国有企业的协调发展 148
第七章 乡镇企业面临的现实挑战与发展展望 160
第一节 中国乡镇企业是具有国际意义的创新模式 161
第二节 乡镇企业面临的现实挑战及其根源 165
第三节 中国乡镇企业走出困境的选择 172
第四节 中国乡镇企业发展趋势展望 178
下篇 务实篇 187
第八章 《乡镇企业法》的任务与原则 187
第一节 《乡镇企业法》的制定与颁布 188
第二节 《乡镇企业法》的立法目的与任务 201
第三节 乡镇企业发展的原则 211
第九章 乡镇企业的设立、变更、终止与破产清偿 218
第一节 乡镇企业设立的条件与程序 219
第二节 乡镇企业的变更与终止 228
第三节 乡镇企业的破产及清偿 236
第十章 乡镇企业的所有权与民主管理制度 246
第一节 投资原则和所有权 246
第二节 乡镇企业的所有权主体与相关法律规定 247
第三节 共同共有和按份共有 256
第四节 乡镇企业的所有权权能 257
第五节 乡镇企业财产所有权的取得与丧失 258
第六节 我国法律对乡镇企业财产所有权的保护 260
第七节 注意区分投资与借贷 262
第十一章 乡镇企业的经营自主权与管理 263
第一节 乡镇企业的经营自主权 263
第二节 乡镇企业的经营管理 268
第三节 乡镇企业的民主管理制度 276
第四节 乡镇企业负责人与职工的权利与义务 279
第五节 乡镇企业民主管理尚存在的问题与对策 281
第十二章 国家对乡镇企业的鼓励政策和扶持措施 283
第一节 国家鼓励乡镇企业多渠道筹集资金 284
第二节 国家对乡镇企业的信贷扶持政策 285
第三节 国家设立乡镇企业发展基金 286
第四节 国家对乡镇企业实行税收扶持 287
第五节 国家鼓励乡镇企业加快技术进步 290
第六节 国家鼓励乡镇企业以优惠政策吸引人才 292
第七节 国家鼓励乡镇企业参与国际贸易与创汇 294
第八节 国家鼓励乡镇企业建设与小城镇建设相结合 296
第九节 国家鼓励和扶持经济欠发达地区、少数民族地区发展乡镇企业 298
第十节 国家鼓励和支持乡镇企业进行产权制度改革 300
第十三章 国家对乡镇企业的管理与监督 303
第一节 各级乡镇企业管理部门与乡镇企业的关系 303
第二节 国家对乡镇企业建设用地的管理 306
第三节 国家对乡镇企业开发和使用自然资源的管理 311
第四节 国家对乡镇企业财务活动的管理 314
第五节 国家对乡镇企业统计活动的管理 316
第六节 国家对乡镇企业税务活动的管理 318
第七节 国家对乡镇企业产品质量活动的管理 320
第八节 国家对乡镇企业使用商标、制作商品标识的管理 323
第九节 国家对乡镇企业保护环境的管理和支持 324
第十节 国家对乡镇企业劳动保护、劳动安全的管理 328
第十四章 《乡镇企业法》中的法律责任规定 331
第一节 法律责任规定的必要性、种类及条件 331
第二节 乡镇企业合法权益的保护 334
第三节 乡镇企业违法生产经营的法律责任 340
第四节 乡镇企业不履行支援农业义务应承担的法律责任 350
第五节 不服有关处罚决定的法律救济 352
附录 357
中华人民共和国民法通则 357
中华人民共和国公司法 381
中华人民共和国合伙企业法 425
中华人民共和国中外合资经营企业法 438
中华人民共和国中外合作经营企业法 441
中华人民共和国私营企业暂行条例 446
中华人民共和国乡镇企业法 453
农业部《农民股份合作企业暂行规定》 461
农业部《农民股份合作企业示范章 程》 465
农业部《乡镇企业承包经营责任制规定》 470
农业部《乡镇企业组建和发展企业集团暂行办法（草案）》 479
农业部《乡镇联营企业暂行规定（草案）》 484
国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》 489
国务院《中华人民共和国企业法人登记管理条例》 494
国务院《中华人民共和国公司登记管理条例》 502
农业部、国家工商局《乡村集体所有制企业审批和登记管理暂行规定》 515