导论 现代国家与责任政治 1
第一章 政治问责概念论 50
1.1 责任的概念 51
1.1.1 责任的多重语义 51
1.1.2 责任概念的三重维度 56
1.1.3 责任的分类 63
1.2 问责的概念 70
1.2.1 问责的语义与词源 70
1.2.2 问责的两层维度 73
1.2.3 诸种问责概念 77
1.2.4 责任、问责与回应性 80
1.3 问责的模式 83
1.3.1 内部问责与外部问责 83
1.3.2 垂直问责与水平问责 84
1.3.3 正式问责与非正式问责 86
1.4 政治问责的概念 88
1.4.1 政治语境中的问责 88
1.4.2 给政治问责定位 95
1.4.3 政治问责的形式概念 101
1.5 小结 105
第二章 政治问责根据论 109
2.1 责任政治的一般理论 111
2.1.1 政治权力的正当性来源 111
2.1.2 控制权力的诸种方式 114
2.1.3 责任政府的责任体系 119
2.2 政治职责的本质 122
2.2.1 政治代表的谱系 122
2.2.2 从政治代表到政治委托 127
2.2.3 政治委托中的信任与控制 133
2.2.4 执政的概念——政治问责的实质 136
2.3 政治问责的事由 142
2.3.1 政治职责的性质 142
2.3.2 执政者的政治职责 151
2.3.3 政治问责诸事由 156
2.4 小结 158
第三章 政治问责制度论 161
3.1 政治问责制的历史 162
3.1.1 雏形：古希腊的政治问责制 162
3.1.2 原型：英国大臣责任制的兴衰 168
3.1.3 机理：政治均势与政治责任制的建立 176
3.2 政治问责制度比较 183
3.2.1 议会民主制下的政治问责：英国模式 184
3.2.2 三权分立体制下的政治问责：美国模式 198
3.2.3 “超级”总统制下的政治问责：法国模式 211
3.2.4 委员会制下的政治问责：瑞士模式 219
3.2.5 一党执政体制下的政治问责：越南的尝试 220
3.3 政治问责制的一般原理 228
3.3.1 政治问责权的归属 228
3.3.2 政治问责制的基本架构 230
3.3.3 政治问责制的形式要求 232
3.4 非正式的政治问责 234
3.5 小结 240
第四章 政治问责归因论 243
4.1 归责的一般理论 244
4.1.1 责任与控制：基于自由意志的选择理论 244
4.1.2 决定论、非相容论与相容论 247
4.1.3 应责性：课责的前提 253
4.1.4 责任与运气 255
4.1.5 责任构成的一般要件 261
4.2 政治问责中的归责问题 264
4.2.1 政治问责的归责原则 265
4.2.2 政治问责的构成要件 270
4.2.3 政治问责的免责事由 277
4.3 政治问责分担问题 280
4.3.1 政治问责中的集体责任 281
4.3.2 何谓政治问责分担问题 285
4.3.3 正副职领导难题 290
4.3.4 上下级领导难题 291
4.3.5 前后任领导难题 292
4.4 小结 294
第五章 政治问责后果论 297
5.1 政治问责后果承担方式的一般理论 297
5.1.1 政治问责的惩罚性 297
5.1.2 惩罚的一般原理 300
5.1.3 政治问责责任承担方式的本质 308
5.1.4 政治问责的惩罚性后果 310
5.2 政治道歉 312
5.2.1 道歉作为一种惩罚方式 312
5.2.2 政治道歉的类型 315
5.2.3 政治道歉的适用场合 317
5.2.4 政治道歉的构成要素 320
5.3 去职 322
5.3.1 去职的类型 322
5.3.2 辞职的后续问题 325
5.4 总结：政治问责的内在机理 327
第六章 当代中国政治问责制的建构 331
6.1 我国问责制现状：制度实践与基本评价 331
6.1.1 当代我国问责制的发展历程 332
6.1.2 现行问责制度与实践的不足 335
6.1.3 问题的实质与根源 339
6.2 西方政治问责制的构成要素与制度条件 340
6.2.1 制度的同与异 340
6.2.2 西方政治问责的制度要素 342
6.2.3 西方政治问责制的制度环境与机制保障 346
6.3 政治问责与当代中国政治 351
6.3.1 为什么现代政治 351
6.3.2 为什么责任政治 354
6.3.3 什么样的政治问责 356
6.3.4 如何走向有效的政治责任制 368
6.3.5 政治问责的限度 370
参考文献 372
后记 386