第一篇 住房制度改革势在必行 1
第一章 我国福利型的住房制度 1
第一节 我国现行住房制度简况 1
目录 1
第二节 现行住房制度的特点 2
第二章 居民的住房现状 5
第一节 人均居住面积情况 7
第二节 令人同情的缺房户 12
第三节 令人担忧的危房 15
第三章 畸型的住房消费支出 17
第一节 居民的住房支出与其收入的比较 17
第二节 住房支出与消费支出比较 18
第一节 住房资金不能实现投入产出的良性循环 25
第二节 现行的住房制度不能从机制上制约不合理的需求 25
第四章 住房制度必须改革 25
第三节 现行住房制度扭曲消费结构 26
第四节 现行住房制度助长了吃大锅饭观念 26
第五节 现行住房制度不符合商品经济体制要求 27
第六节 现行住房制度不利于解决我国当前严重的住房紧缺问题 30
第二篇 住房制度改革的思路 31
第一章 改革的提出 31
第一节 住房制度改革的指导思想 31
第二节 房改“实转”的资金来源 31
第二节 住房制度改革的初期准备工作 32
第三节 当前住房制度改革的初步反响 34
第二章 提租发券设想 39
第一节 提租发券的两种类型及涵义 39
第三章 出售公房，实现住房商品化设想 43
第一节 出售公房是治理通货膨胀的重要措施之一 43
第二节 出售公房的有利条件 45
第四章 当前可行的改革设想 46
第一节 大力开展向职工出售公有住房的工作 48
第二节 提高房租、促进买房 52
第三节 新房实行新制度 55
第四节 关于住房资金管理 56
第五节 其他问题 59
第五章 改革的前景 60
第一节 改革将带来住房制度的根本变化 61
第二节 住房的发展 63
第三篇 公有住房经营管理体制的改革 65
第一章 公有住房投资体制的改革 65
第一节 住房投资的基本概念 65
第二节 现行公有住房投资体制的特征和弊病 69
第三节 公有住房投资体制改革的方向 75
第一节 公有住房流通的现状 81
第二章 公有住房流通体制的改革 81
第二节 公有住房流通体制改革的关键 84
第三节 公有住房的出租 87
第四节 公有住房的出售 94
第五节 住房流通市场的建立与管理 99
第三章 公有住房管理体制的改革 103
第一节 公有住房的经营管理单位 104
第二节 公有住房管理体制改革的必要性 106
第三节 公有住房管理体制改革的方向 108
第四篇 住房制度改革与住户 117
第一章 交房租 117
第一节 租金构成的合理原则 118
第二节 新租金标准的制定 119
第三节 试点城市的公房租金调整政策 121
第一节 发放住房补贴 124
第二章 拿补贴 124
第二节 减免补 129
第三章 买房子 132
第一节 出售住房的范围和对象 132
第二节 售房价格 134
第三节 优惠卖房 135
第四节 住房售后的所有权和维修管理 137
第四章 住户的负担 140
第一节 居民的负担状况 140
第二节 居民的承受能力 155
第五章 住户在房改中的选择 163
第一节 居民的意向性选择 164
第二节 租房和买房的选择 165
第六章 解决住房问题的保证措施 177
第一节 推行“居者有其屋”计划 178
第二节 建立保障低收入者住房的制度 182
第三节 建立住房储蓄金制度 186
第四节 建立新型建房制度 192
第五节 建立健全住房法制建设 201
第五篇 住房制度改革与单位 205
第一章 单位住房制度改革的意义 205
第二章 单位在住房制度改革中的负担及其分析 207
第一节 单位在住房制度改革中的负担 207
第二节 单位在住房制度改革中的负担分析 208
第三章 单位在住房制度改革中的若干选择 212
第一节 选择合适的房改方案 213
第二节 营运好单位的房改资金 216
第六篇 住房制度改革与财政 220
第一章 住房制度改革对财政收支的影响 220
第一节 住房制度改革对财政收入的影响 221
第二节 住房制度改革对财政支出的影响 226
第一节 增收办法 228
第二章 最大限度地减轻财政负担 228
第二节 减支办法 231
第三章 搞活财政性房改资金 234
第一节 关于由财政发放住房债券的设想 235
第二节 关于财政直接发放住房券的设想 236
第三节 通过土地有偿出让和转让，增加财政收入，减轻财政房改负担 241
第四章 财政性房改资金的管理 244
第一节 住房制度改革的资金来源 244
第二节 城市住房基金的来源与使用 246
第三节 企业住房基金的来源与使用 247
第四节 行政、事业单位住房基金的来源与使用 248
第五节 中央财政住房专项基金预算的资金来源和使用 249
第六节 省（自治区）财政住房专项基金预算的资金来源和使用 250
第八节 其他问题 251
第七节 中央部门房改统筹基金的资金来源和使用 251
第五章 关于住房制度改革资金预算管理的设想 253
第一节 财政性资金财政管 253
第二节 关于对财政性房改资金进行预算管理的设想 254
第七篇 住房制度改革与其 261
他经济体制改革的关系 261
第一章 住房制度改革与治理整顿的关系 261
第二章 住房制度改革与财政改革的关系 263
第一节 住房制度改革与财政改革的关系 264
第二节 住房制度改革与税制改革的关系 266
第三节 住房制度改革与财政信用的关系 267
第四节 住房制度改革与基本建设投资规模的关系 268
第三章 住房制度改革与工资改革的关系 269
第四章 住房制度改革与金融改革的关系 274