一、黄帝陵——中华民族的祖陵圣地 1
（一）黄帝与中华民族 1
（二）历代对黄帝陵庙的保护与整修 1
二、黄陵县与黄帝陵 25
（一）黄陵县与县治 25
（二）县城建设现状 26
（三）县需城市化进程与陵区保护 28
（四）设立黄帝陵区的必要性 29
三、黄帝陵区生态环境建设 31
（一）历史机遇 31
（二）生态环境现状及评价 32
（三）生态环境与祖陵保护的协调发展 37
四、黄帝陵区总体发展战略思路 40
（一）黄帝陵区可持续发展的指导思想及目标 40
（二）黄帝陵区发展规划的区域性质及社会功能 40
（三）黄帝陵区规划范围与规模 41
（四）黄帝陵区管理体制创新 42
（五）黄帝陵区规划布局及结构模式 69
（六）黄帝陵区文物古迹（古树名木）及景观环境的保护 82
五、祖陵保护与经济社会发展的协调 84
（一）保护与发展 84
（二）经济发展 85
（三）社会发展 95
（四）人口控制 100
六、资源利用与旅游业 104
（一）黄帝陵区旅游资源评价 104
（二）旅游产业的发展 111
附：黄帝陵区及附近旅游景点一览表 119
七、黄帝陵区村镇体系规划 129
（一）黄帝陵区村镇体系规划的特殊性和必要性 129
（二）黄帝陵区村镇体系组织模式 129
（三）黄帝陵区村镇体系规划 130
（四）实施规划的几点建议 131
八、黄帝陵区基础设施规划 132
（一）道路交通系统原则规划 132
（二）防洪工程及水土保持原则规划 133
（三）给水排水及供电系统原则规划 137
（四）生态环境保育及河湖绿化系统原则规划 139
（五）防灾系统原则规划 141
九、修建“黄陵炎黄子孙墓园”规划（实例） 144
（一）一个待建项目的论证 144
（二）炎黄子孙墓园的选址和规划 145
（三）墓园总平面布局及绿化、环境保护规划 147
附：黄陵炎黄子孙墓园规划图例 148