第一章 产业政策与旅游产业 1
第一节 产业政策 1
一、什么是产业政策 3
二、产业政策的核心 4
三、经济结构的主要内容 7
四、产业政策的性质与作用 9
第二节 旅游产业 12
一、我国旅游业的发展 12
二、旅游业的主要转变 15
三、旅游业的国际比较 17
四、需求前景与发展目标 19
第三节 旅游业在国民经济发展中的作用 23
一、创汇能力强，换汇成本低 24
二、关联带动功能显著 25
一、旅游业投资方向和原则 27
三、回笼货币稳定市场 27
四、提供就业机会较多 29
五、具有较高经济效益 31
六、扩大国际交流，促进改革开放 31
七、促进地区经济的发展 32
八、促进资源优化产业结构合理化 33
第四节 旅游产业政策 34
一、制定旅游产业政策的出发点 34
二、旅游产业政策的主要内容 38
第二章 旅游产业结构政策 42
第一节 旅游产业结构发展现状的基本估计 42
一、我国旅游生产力体系及发展原因 42
二、初级产业化阶段与结构缺陷 46
一、产业结构演进动因和一般趋势 55
第二节 旅游产业结构高度化的条件与战略 55
二、旅游产业结构运行条件的变化 57
三、产业结构目标与结构战略 62
一、大力发展旅游交通 67
第三节 旅游产业结构政策的主要内容 67
二、对国内旅游实行积极的需求管理政策 69
三、确立旅行社业的主导地位 70
四、优化饭店业结构 70
五、切实加强旅游商品供给 71
六、旅游资源开发 72
第三章 旅游产业的地区政策 74
第一节 经济布局与地区发展 74
一、经济布局的三个层次 74
二、我国经济布局的基本状况 76
三、经济布局的若干理论 78
第二节 我国旅游产业地区布局状况 80
一、影响旅游布局的基本因素 80
二、现状分析 82
三、旅游投资的地区分析 85
四、国际旅游与国内旅游的地区分布 86
第三节 旅游区与旅游区划 88
一、旅游区的概念 88
二、旅游区划的理论和实践 89
第二节 现行旅游经济体制的矛盾与认识*2 91
三、各旅游区的特点与发展方向 92
一、制定地区政策的意义 96
第四节 地区发展政策 96
二、地区政策的基本要点 97
第四章 旅游产业组织政策 105
第一节 产业组织和产业组织理论 105
一、产业组织理论的形成和发展 106
二、产业组织理论的基本内容 106
三、我国产业组织现状 116
第二节 旅游产业组织 119
一、旅游产业组织特点 119
二、国外旅游产业组织现状和特征 125
三、我国旅游产业组织现状 130
一、旅游产业组织政策的基本内容 140
第三节 旅游产业组织政策 140
二、国外产业组织政策 143
三、我国旅游产业组织政策的要点 144
第五章 旅游市场开发政策 156
一、80年代世界旅游市场的格局 156
第一节 90年代国际旅游市场的发展趋势 156
二、90年代世界旅游市场发展前景 165
第二节 我国旅游市场开发政策要点 174
一、增加国家对市场促销的投入 175
三、努力打人大旅行商的经营网络 176
二、制定市场开发战略 176
四、建立专门性促销组织 178
五、简化旅游者入境签证 179
六、简化旅游促销人员的出国审批手续 179
七、加强国际合作 179
八、专业分工 180
九、重视研究和开发欧洲市场 180
十、价格改革 181
第六章 旅游产品政策 182
第一节 旅游产品与政策 182
一、旅游产品的特征 182
二、旅游产品与旅游产业发展 185
三、现代旅游产品的发展趋势 186
一、我国旅游产品的国际市场竞争环境 194
第二节 我国旅游产品政策目标 194
二、我国旅游产品的资源条件 196
三、我国旅游产品现状分析 199
四、产品政策目标选择 202
第三节 我国旅游产品政策设计与实施 205
一、完善市场基础，优化产业组织 205
二、政府直接参与公共性产品 206
三、扶植发展非观光旅游产品 207
四、推动观光产品的升级与完善 208
五、政府加强以产品为对象的组织协调工作 208
七、组织大型活动，建立政府与企业的合作体制 209
六、指导与参与开发主导产品 209
第七章 旅游产业技术政策 211
第一节 科学技术与旅游产业 211
一、科技在国际竞争中的作用 211
二、科技与现代旅游业的发展 213
第二节 旅游科学技术体系 217
一、旅游科学技术体系的轮廓 217
二、旅游技术群的结构 218
第三节 旅游产业技术政策 223
一、我国旅游科学技术应用现状 223
二、制定旅游技术政策的依据和原则 225
三、重点采用先进技术 226
四、全面推广适用技术 229
五、不断挖掘传统技术 236
第八章 旅游产业政策保障体系 238
第一节 政策保障体系的功能和特点 238
一、实现旅游产业政策的目的必须要有政策保障体系 238
二、产业政策保障体系的功能 240
三、保障体系的实施手段 241
第二节 投资政策 247
二、建立旅游发展基金 250
三、广集社会资金发展旅游业 253
第三节 利用外资政策 256
一、利用外资的原则 256
二、调整外资投向，开拓新的领域 258
三、配套管理措施 260
第四节 协调政策 263
一、协调政策的作用与原则 263
二、协调政策的要点 265
三、几个主要环节的协调政策 267
第五节 旅游价格政策 272
一、目前我国的旅游价格机制 272
二、旅游价格政策 273
第六节 旅游外汇管理政策 274
一、目前存在的矛盾和问题 275
二、三个方面的原因 275
三、管理政策的改革 276
第七节 搞活国营大中型旅游企业的政策 278
一、意义和原则 278
二、经营自主权 280
三、财力支持 283
第九章 旅游经济体制保障体系 286
第一节 旅游体制改革的现实基础 286
一、体制的变化 286
二、改革的思想基础 288
一、矛盾的主要方面 292
二、计划与市场的基本关系 293
三、市场发育的进程与方向 294
第三节 旅游经济体制改革的要点 298
一、指导原则 298
二、改革目标 299
三、转换企业经营机制 300
四、强化行业管理 303
五、宏观调控下的市场体系 307
一、主要的发展趋势 312
结束语：世界变动中的旅游产业 312
二、建立国际合作体制 315
三、面对新世纪的挑战 317
关于本书附录的说明 320
附录一 国务院关于当前产业政策要点的决定(摘要) 321
附录二 旅游产业发展序列设想一 329
旅游产业发展序列设想二 332
附录三 中国旅游经济发展战略研究报告(纲要) 335
附录四 旅游产业发展论纲 370